弥合排放差距,让2摄氏度的控温目标成为可能 wo, nov 23, 2011

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Polar Bear @ Peter Prokosch, GRID-Arendal

2020年让世界重返安全轨道?环境署新报告有解答。

2011年11月23日,伦敦/内罗毕 -国环境规划署(环境署/UNEP)今天发布的一份新的综合性研究报告称,通过到2020年前减排至一定水平的方法来保证全球升温在21世纪内保持在2摄氏度以下,在技术和经济上都是可行的。

加快推行可再生能源、燃料转换和提高能源效率等能有助于减少排放。其他措施包括部门改善,例如增加公共交通和节油机动车的比例,以及改进农业和废物部门等。

报告把航空业和海运业作为一个特殊和重要的例子,因为目前这些"国际排放"还不属于减排条约《京都议定书》的规制范畴。这两大行业的二氧化碳排放量约占总排放量的5%,并且到2020年,每年的碳排放量可高达25亿吨二氧化碳当量。

报告称:"这两大行业的减排方式包括提高燃油效率、使用低碳燃料等。对于海运行业,另一个简单有效的方法是减少船舶速度。"

这份题为《弥合排放差距》的报告凝聚了来自15个国家28个科研团队的55名科学家的努力和心血。《弥合排放差距》报告的发布恰逢南非气候公约谈判和巴西里约+20大会召开的前夕。报告用迄今为止最为清晰的迹象告诉我们,世界已经有了解决破坏性气候变化问题的方案。

报告清楚地告知决策者们如何到2020年弥合60亿吨二氧化碳当量的排放差距,而非50亿吨。该报告在去年的评估基础上采用了改进的模型,对最优情景下的排放差距进行估算,从而得出了这一数据。

该报告也指出了在悲观情景下,即如果发达国家的承诺(包括到2020年筹资1000亿美元)和发展中国家的意愿都未能完全实现的情景下,这一差距可能会达到110亿吨的二氧化碳当量。若按照"一切如常"的情景发展,这一差距甚至有可能达到120亿吨二氧化碳当量。

"每年,环境署的差距报告都为全球应对气候变化的努力作出了重要贡献。"联合国秘书长潘基文称,"它不但提醒我们在抱负和政策上仍然任重而道远,而且还强调亡羊补牢,为时未晚。报告传递了希望,同时也成为一个呼吁采取行动的警钟。"

报告对有关各国减排承诺与实现2摄氏度目标所需的减排量之间差距的最新科研成果进行了研究。

"这份报告向各国政府和决策者们提供了解决气候变化挑战方案的重要信息。"联合国副秘书长兼环境署执行主任阿齐姆•施泰纳表示,"今年有了这份报告,各国在开始谈判时便能轻松了解所有重要的技术和经济情景中强调的现有抱负和科学现实之间的差距以及如何加快跨越这一鸿沟的方法。"

《弥合排放差距》报告是环境署气候报告的系列之二。去年发布的《排放差距报告》是系列报告之首,曾在墨西哥坎昆国际气候谈判中成为一个明确的基准。

在谈判中,决策者们要求环境署准备一份后续报告,不仅要更新排放量的差距估算,也要提供如何缩小差距的思路。《弥合排放差距》便是应邀编写的后续报告。

"联合国气候变化框架公约"的执行秘书克里斯蒂娜•菲格雷斯(Christiana Figueres)强调说,各国需要采取更大的行动。"这项研究再次提醒我们,目前世界应对气候变化的努力还不够。"她说,"但同时它也告诉各国政府,弥合所作出的承诺与将全球平均升温幅度控制在2摄氏度以内需要的减排量之间的差距还是可行的。"

"时间不等人,因此我们需要优化手头的工具。在德班,各国政府需要解决京都议定书的未来,指出一条更长远的,能够达成全球性具有约束力的气候条约的道路,启动商定的机制网络以支持发展中国家应对气候挑战的努力,并且为长期的资金支持规划道路。"她补充说。

能源系统的改变

《弥合排放差距》报告强调了对能源系统进行实际改变的必要性,如提高能源利用效率和加快引进可再生能源等。

具体来说,该报告对9个不同科研团队假设的13个不同情景进行了研究。通过以下的组合,这些情景都能够减少温室气体的排放量,满足到2020年的实现2摄氏度控温目标的要求:

  • 提高能源效率:2020年,与"一切如常"的情景相比,一次能源生产将需要降低十一个百分点;2005年至2020年,单位GDP的能耗需要每年下降1.1-2.3%。
  • 2020年,28%的一次能源总量需要来自非化石能源(2005年,这一比例为18.5%)。
  • 2020年,17%的一次能源总量将来自生物质(2005年的比例约为 10.5%)。
  • 2020年,9%的一次能源总量将来自非生物的可再生能源(如太阳能、风能、水力发电等) 。
  • 到2020年,与"一切如常"情景相比, 非二氧化碳排放将下降19%。

该报告的作者指出,所有的情况都不同程度地综合了这些选项,这表明我们有许多不同的途径来弥合这一差距。

更重要的是,该报告还对相应的边际成本进行了估算。在全球范围内,每减少一吨二氧化碳当量所带来的平均边际成本范围为25-54美元,中间值为每吨的减排成本为34美元。

按部门

为了解到2020年的减排技术潜力,报告还对各个经济部门的研究进行了审查。结果如下:

  • 电力生产:通过更加高效的发电厂以及引进可再生能源、碳捕捉和储存技术以及燃料转换等措施,每年将能减少22-39亿吨二氧化碳当量的排放。
  • 工业:通过提高能源利用效率、燃料转换、电力回收、提高材料利用率等途径每年能够减少15-46亿吨二氧化碳当量的排放。
  • 交通(不包括航空和海运部门):通过提高能源利用效率、推广电动汽车、向公共交通过渡以及使用低碳燃料等方法,每年能够减排14-20亿吨的二氧化碳当量。
  • 航空和海运:提供采取提高燃油效率和使用低碳燃料等措施,每年能够减排3-5亿吨二氧化碳当量。
  • 建筑:通过提高供暖、制冷、照明和家电效率等方法,每年将可减少14-29亿吨二氧化碳当量的排放。
  • 林业:通过减少毁林率,改变森林管理方法来增加地下和地上的碳汇,每年将可减少13-42亿吨二氧化碳当量的排放。
  • 农业:通过改变耕地和牲畜管理方法来减少非二氧化碳排放,增加土壤的碳汇,每年或将减少排放达11-43亿吨二氧化碳当量。
  • 废物部门:通过提高垃圾处理水平、回收填埋产生的废气以及其他途径,每年将能产生约8亿吨二氧化碳当量的减排潜力。

由上,总的减排潜力达到约170亿吨二氧化碳当量,正负30亿吨二氧化碳当量,边际成本达每吨二氧化碳当量为50-100美元。这与上述情景模型估算的成本是一致的。

这一减排潜力比之前估计的"一切如常"情景下得出的120亿吨二氧化碳当量要大。这也给决策者们在今后实现低于2摄氏度的目标提供了极具前景的方法。

结论

通过以下途径,决策者可能在2020年缩小或弥合排放差距:

  • 同意遵守自己做出的雄心勃勃的承诺并为履行承诺制定更严格的规则;
  • 决定从本国的能源系统入手,使用更多的非化石燃料和可再生能源,显著提高能源效率 ;
  • 落实强硬的、长期的、针对具体部门的政策,以充分发挥不同经济部门的减排潜力。

编者说明

- 报告可从以下网址下载: http://www.unep.org/publications/ebooks/bridgingemissionsgap/

- 系列报告之《排放差距报告》的下载地址:http://www.unep.org/publications/ebooks/emissionsgapreport/pdfs/The_EMISSIONS_GAP_REPORT.pdf

- 欧洲气候基金会(www.europeanclimate.org)和Ecofys(www.ecofys.com)也为本报告提供了支持和协调工作。

联系方式

环境署发言人兼新闻司代理司长Nick Nuttall,电话: +41 795 965 737 或者:+254 733 632 755,电子邮件:nick.nuttall@unep.org。

环境署新闻小组负责人Shereen Zorba,电话: +254 78852 6000, 电子邮件:unepnewsdesk@unep.org

环境署巴黎技术工业和经济司新闻负责人Moira O'Brien-Malone,电话:+33 1 44 37 76 12,手机:+33 6 82 26 93 73,电子邮件:moira.obrien-malone@unep.org

 
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