Послание исполнительного директора

Прошедший год был отмечен чередой новых рекордов и нарушенных обещаний. Выбросы парниковых газов
достигли невиданного уровня. На наших глазах обрушились прежние рекорды температуры, последствия
изменения климата наступали быстрее и приобрели более мощный характер. Финансирование, которое
помогло бы уязвимым общинам адаптироваться к изменению климата, так и не было выделено. В то
же время на полпути к реализации Повестки дня на период до 2030 года большинство целей в области
устойчивого развития (ЦУР) остаются нереализованными. Этому есть множество объяснений, но очевидно
одно: основным фактором является медленное принятие мер для противодействия тройному планетарному
кризису, связанному с изменением климата, утратой природы и биоразнообразия, а также загрязнением
и отходами.
Это главный минус. Положительный момент заключается в том, что международная реакция на тройной
планетарный кризис усилилась. Усилия, направленные на борьбу с загрязнением окружающей среды и
отходами, получили поддержку благодаря заключению соглашения с Глобальной рамочной программой
по химическим веществам и прогрессу в разработке глобального документа, посвященного борьбе
с загрязнением окружающей среды пластмассами, который должен быть подготовлен к 2024 году.
Государства утвердили договор об охране биоразнообразия в океане за пределами их национальных границ,
а также выпустили ключевые руководящие принципы, призванные помочь частному сектору в сокращении
воздействия на природу, что стало стимулом для ускоренной реализации Куньминско-Монреальской
глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия. Наконец, Конференция Организации
Объединенных Наций по вопросам изменения климата (КС 28) обратилась к странам с четким призывом
отказаться от ископаемых видов топлива, а также представила рамочную основу в отношении Глобальной
цели по адаптации, ввела в действие Фонд для возмещения потерь и утвердила новые обязательства в
области устойчивого охлаждения, сокращения выбросов метана, утроения целевых показателей, связанных
с возобновляемыми источниками энергии, и прогресса в природопользовании.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) сыграла важную роль во многих из этих процессов
благодаря обеспечению ключевых научных данных и решений касательно тройного планетарного кризиса,
организации и поддержке важных переговоров, заключению важнейших многосторонних природоохранных
соглашений, взаимодействию с представителями частного и финансового секторов с целью соотнесения
финансирования с глобальными процессами и содействия государствам-членам в выполнении их
обязательств.
Прогресс в данной области определенно прослеживается. Однако перед нами стоит большая задача:
мы должны ускорить этот прогресс, чтобы обогнать тройной планетарный кризис. Являясь ведущим
международным ведомством, отвечающим за охрану окружающей среды, ЮНЕП обязуется неустанно
работать над достижением этой цели путем развертывания цифровых технологий с целью получения
перспективных и актуальных научных данных, ускорения реализации многосторонних природоохранных
соглашений, призванных обеспечить изменения, и оказания поддержки государствам-членам в
популяризации идей климатической устойчивости, существования в гармонии с природой и создания
будущего, свободного от загрязнения. Именно так мы сможем реализовать Повестку дня на период до 2030
года и сформировать условия для обеспечения мира и процветания.

Ингер Андерсен,
исполнительный директор ЮНЕП
Endurance swimmer and UNEP Ocean Advocate Lewis Pugh
Пловец на выносливость и защитник океанов ЮНЕП Льюис Пью, которого видели здесь во время экспедиции в Арктику, сделал свой вклад в повышение осведомленности об угрозах, которым подвергаются водоемы во всем мире.
Сохранение
климата

ЮНЕП находится в авангарде организаций, предпринимающих глобальные усилия для оказания содействия странам в сокращении выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата, что является основой ЦУР 13 в области борьбы с изменением климата. Эта работа также способствует достижению ряда других целей, связанных с охраной здоровья человека и планеты, обеспечением процветания и справедливости, в том числе ликвидации нищеты (ЦУР 1), ликвидации голода (ЦУР 2), расширения доступа к недорогим и чистым источникам энергии (ЦУР 7), сокращения неравенства (ЦУР 10) и обеспечения экологической устойчивости населенных пунктов (ЦУР 11).

UNEP/Kelvin Trautman

В докладе ЮНЕП сообщается о том, что разрыв в уровне выбросов больше напоминает пропасть. Пропасть, усеянную нарушенными обещаниями, разбитыми жизнями и новыми рекордами.

 

Антониу Гутерриш,
Генеральный секретарь ООН о презентации доклада ЮНЕП о разрыве в уровнях выбросов
В цифрах
42%
Объем сокращения выбросов парниковых газов к 2030 году, который потребуется для того, чтобы ограничить потепление до 1,5°C.
Penguin
ЮНЕП помогла почти двум десяткам стран улучшить управление экосистемами, создав убежища для целого ряда видов (например, для тигров).
Сохранение
природы

Сейчас, когда природа и биоразнообразие испытывают огромную нагрузку, ЮНЕП взяла на себя руководство усилиями по защите, восстановлению природных ресурсов и устойчивому управлению ими. Поскольку природа является основой общества и экономики, эта работа призвана, в том числе, обеспечить защиту подводной жизни (ЦУР 14) и жизни на суше (ЦУР 15). Многие усилия, предпринятые ЮНЕП в 2023 году, были нацелены на оказание помощи странам в реализации Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия (GBF).

UNEP/Olle Nordell

У нас осталось всего семь лет на реализацию (Глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия).
Надо начинать действовать прямо сейчас и продолжать до тех пор, пока жизнь на Земле не окажется в безопасности.

Ингер Андерсен,
исполнительный директор ЮНЕП
В цифрах
138
Количество стран, которым ЮНЕП и ПРООН оказывают содействие в разработке национальных стратегий по сохранению биоразнообразия.
Scientist
ЮНЕП присвоила Совету по научным и промышленным исследованиям Южной Африки звание лауреата премии «Чемпионы Земли» 2023 года, которая является высшей экологической наградой ООН.
Борьба c
загрязнением

ЮНЕП содействует государствам в отказе от опасных химических веществ, ограничении масштабов использования одноразовых пластиковых изделий, закрытии открытых свалок, улучшении качества воздуха и формировании экономической модели замкнутого цикла. Борьба с загрязнением и отходами является
неотъемлемой частью обеспечения здорового образа жизни и содействия благополучию (ЦУР 3), наличия чистой воды и санитарии (ЦУР 6), экологической устойчивости городов и населенных пунктов (ЦУР 11), перехода к рациональным моделям потребления и производства (ЦУР 12) и защиты морских организмов (ЦУР 14).

UNEP/Ihsaan Haffejee

Каждый человек на этой планете должен иметь возможность жить и работать, не опасаясь заболеть или умереть от химического воздействия. Эта рамочная программа призвана освободить планету от вреда, причиняемого химическими веществами и отходами, и обеспечить безопасное, здоровое и устойчивое будущее.

Ингер Андерсен,
исполнительный директор ЮНЕП о новом глобальном соглашении по ограничению масштабов химического загрязнения.
В цифрах
300
миллионов человек просмотрели контент, посвященный Всемирному дню окружающей среды, в социальных сетях в 2023 году. Организатором этого дня выступил Кот-д’Ивуар.
Преодоление гендерного неравенства

ЮНЕП продолжила продвигать ЦУР 5, которая предусматривает обеспечение гендерного равенства и лидерства женщин и девочек в сохранении и восстановлении, путем разработки второй Гендерной политики и стратегии. Первоначальные результаты (с учетом комплексного показателя, используемого ООН) показали, что гендерный вопрос был успешно интегрирован в примерно 90 процентов проектов, разработанных в первой половине 2023 года. ЮНЕП приступила ко второму этапу проекта EmPower, который направлен на оказание помощи женщинам в Бангладеш, Камбодже и Вьетнаме в приобретении малогабаритного оборудования, использующего возобновляемые источники энергии, например, водяные насосы, работающие на солнечных батареях. Предполагается, что этой инициативой воспользуются около 100 тысяч женщин. ЮНЕП также реализовала важный проект в Кении, организовав обучение женщин, занятых в секторе устойчивого рыболовства, и повысив их доходы, что также послужило вкладом в сохранение истощающихся морских ресурсов. Кроме того, в Руанде, Того и Уганде ЮНЕП совместно с партнерами запустила программу предоставления грантов стартапам, занимающимся электротранспортными средствами, уделив особое внимание созданию возможностей трудоустройства для женщин.

Фото: Unsplash/Ashwini Chaudhary

Photo: Unsplash/Ashwini Chaudhary
Использование технологий для повышения устойчивости мира

ЮНЕП продолжила использовать современные технологии для достижения природоохранных целей. В партнерстве с Колледжем персонала системы ООН, Коалицией за цифровую экологическую устойчивость и GIZ ЮНЕП запустила программу электронного обучения Digital4Sustainability. Этой платформой, оснащенной новым модулем по климату, воспользовалось более 12 тысяч человек, представляющих правительства, частный сектор, гражданское общество и международные организация. В рамках новой инициативы Секретариата 10YFP под названием «Цифровизация экономики замкнутого цикла» (Digitalization 4 Circular Economy), возглавляемой ЮНЕП, государственным и частным организациям была оказана поддержка в освоении цифровых технологий. Между тем, ЮНЕП совместно с партнерами выпустила доклад под названием «Переосмысление, расширение границ, повторное использование: задействование цифровых технологий в экономической модели замкнутого цикла» (Rethinking, Extending, Re-using: Harnessing Digital Technologies for a Circular Economy), в котором представлена информация о том, каким образом цифровые паспорта продукции способствуют расширению концепции жизненного цикла.

Фото: Unsplash/Markus Spiske

Photo: Unsplash/Markus Spiske
Поддержка пострадавших от конфликтов государств и народов

Поскольку во всем мире наблюдается обострение военных конфликтов, ЮНЕП отыскала новые способы оказания содействия местным общинам в управлении природными ресурсами и ограничении воздействия на окружающую среду. Через систему координаторов-резидентов ООН ЮНЕП предоставляла странам научно обоснованные рекомендации. Организация поддержала миссию ООН в Сомали, где изменение климата является источником давних конфликтов. В Западной Азии ЮНЕП продемонстрировала, как общины могут адаптироваться к экстремальным погодным условиям, в частности к засухе. ЮНЕП все чаще использует дистанционное зондирование и спутниковые данные для изучения проблемы деградации окружающей среды, обусловленной
конфликтами, и выработки рекомендаций в области политики. В июне эти наблюдения сыграли определенную роль в оперативной оценке экологических последствий разрушения Каховской ГЭС в Украине. Кроме того, в феврале ЮНЕП помогла страновым группам ООН в Сирии и Турции измерить и обработать огромные объемы мусора, образовавшегося в результате землетрясения магнитудой 7,8 баллов.

Фото: UNEP/Igor Riabchuk

Photo: UNEP/Igor Riabchuk
Финансирование

Финансовый статус 2022-23 года (совокупный) по состоянию на декабрь 2023 года (млн долларов США)

Бюджет
млн
Поступления*
млн
Расходы
млн
Регулярный бюджет ООН
Фонд окружающей среды
Целевые фонды**
Глобальные фонды***
*
Данные о поступлениях являются предварительными и подлежат заполнению и закрытию годовыми финансовыми отчетами ЮНЕП.
**
Целевые фонды включают тематические фонды и другие фонды с мягкой привязкой.
***
Глобальные фонды представляют: Глобальный экологический фонд и Зеленый климатический фонд.

Топ-15 вкладчиков целевых фондов в 2023 году (млн долларов США)*

Германия66.6
Учреждения ООН36.0
Европейский союз/Европейская комиссия28.2
Финансовая инициатива ЮНЕП**26.7
Фонды/НПО24.7
Канада11.4
Япония11.4
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии10.8
Соединенные Штаты Америки8.5
Швеция7.7
Норвегия5.0
Финляндия4.1
Бельгия3.8
Австрия3.5
Франция2.8

Топ 15 вкладчиков Фонда окружающей среды в 2023 году (млн долларов США)

Норвегия12.3
Нидерланды10.2
Германия8.1
Соединенные Штаты Америки7.6
Франция7.6
Дания7.2
Швеция5.1
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии4.5
Бельгия4.2
Швейцария4.0
Канада2.8
Италия2.6
Финляндия2.3
Испания1.6
Япония1.5
*
Включает нецелевые взносы Бельгии, Финляндии, Норвегии и Швеции.
**
Партнерство между ЮНЕП и глобальным финансовым сектором в целях мобилизации финансирования частного сектора для устойчивого развития.
ВСЕГО
48
Основные вкладчики*
32
Другие вкладчики
113
Не являющиеся вкладчиками
*
Полная доля бюджета Фонда окружающей среды в соответствии с ориентировочной шкалой добровольных взносов, установленной государствами-членами.
Основные вкладчики
  • Албания
  • Армения
  • Барбадос
  • Бельгия
  • Босния и Герцеговина
  • Болгария
  • Канада
  • Кипр
  • Дания
  • Доминиканская Республика
  • Эритрея
  • Фиджи
  • Франция
  • Грузия
  • Гвинея
  • Гайана
  • Исландия
  • Ирландия
  • Ямайка
  • Иордания
  • Кения
  • Латвия
  • Лихтенштейн
  • Литва
  • Люксембург
  • Мальдивы
  • Мальта
  • Маврикий
  • Микронезия (Федеративные штаты)
  • Монако
  • Черногория
  • Марокко
  • Нидерланды
  • Новая Зеландия
  • Норвегия
  • Панама
  • Перу
  • Сент-Люсия
  • Сербия
  • Сейшельские острова
  • Словения
  • Шри-Ланка
  • Швеция
  • Швейцария
  • Таджикистан
  • Объединенная Республика Танзания
  • Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
  • Уругвай
Другие вкладчики
  • Андорра
  • Австралия
  • Австрия
  • Чили
  • Китай
  • Коста-Рика
  • Хорватия
  • Финляндия
  • Германия
  • Гондурас
  • Венгрия
  • Индия
  • Индонезия
  • Ирак
  • Исламская Республика Иран
  • Италия
  • Япония
  • Казахстан
  • Кувейт
  • Малайзия
  • Мексика
  • Парагвай
  • Филиппины
  • Португалия
  • Республика Корея
  • Сингапур
  • Словакия
  • Южная Африка
  • Испания
  • Таиланд
  • Тринидад и Тобаго
  • Соединенные Штаты Америки

ЮНЕП хотела бы поблагодарить государства-члены и других финансовых партнеров за их взносы в 2023 году. Данная финансовая поддержка имеет решающее значение для оказания помощи ЮНЕП в выполнении ее мандата по противодействию тройному планетарному кризису и созданию более устойчивого будущего для всех.