因此，现实情况是，环境多边主义时而面临棘手问题，时而陷入艰难境地。但即使在地缘政治复杂的时期，跨越国界、放下分歧的合作也是保护人类生存基础——地球——的唯一选择。

去年，全球在应对三重地球危机方面既取得了一些成功，也经历了失望——暨气候变化危机，自然环境、生物多样性丧失和荒漠化危机以及污染和废物危机。 

在哥伦比亚卡利举行的联合国《生物多样性公约》第16次缔约方大会（COP16）上，各国同意正式承认并扩大原住民和地方社区在拯救生物多样性方面的作用，并将数字遗传信息利益共享机制付诸实施，但有关资源调动和监测框架的问题将延续到2025年2月举行的续会上继续讨论。在阿塞拜疆巴库举行的联合国《气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）上，各国就国际碳市场标准达成一致，并承诺将提供给受气候变化影响的发展中国家的资金增加两倍，但这一承诺尚未达到许多国家呼吁的水平。 

在大韩民国釜山，各国在制定终结塑料污染的全球文书方面取得了重大进展，就32项条款中的29项达成了初步一致，但会谈在尚未就最终文本达成一致意见时休会。现在，各国需要努力弥合分歧，以实现2022年联合国环境大会 (UNEA) 决议中关于终结塑料污染的愿望。在沙特阿拉伯利雅得举行的联合国关于土地和荒漠化问题的缔约方大会上，各国启动了《利雅得行动议程》，承诺为土地恢复和抗旱行动提供120亿美元资金，并启动了“利雅得全球抗旱伙伴关系”，但未能达成一项具有法律约束力的议定书，以解决困扰非洲、亚洲、拉丁美洲和欧洲等世界各国的干旱问题。 

因此，现实情况是，环境多边主义时而面临棘手问题，时而陷入艰难境地。但即使在地缘政治复杂的时期，跨越国界、放下分歧的合作也是保护人类生存基础——地球——的唯一选择。联合国环境规划署（UNEP）呼吁各国在未来一年内大幅提高雄心，扩大行动。各国必须在2月提交的国家自主贡献（NDCs）预案中承诺大幅削减温室气体排放并兑现承诺，必须开始为气候适应、荒漠化和生物多样性行动提供必要资金，必须在12月联合国环境大会第七届会议（UNEA-7）召开前达成一项强有力的文书，以终结塑料污染。 

正如这份年度报告所示，环境署一直在不懈努力，为促成此事搭建一个广阔的平台。环境署的科学工作为各国在NDCs中需要采取的行动提供了明确指导，并协助许多国家制定NDCs承诺。环境署正在为各国和企业提供关键数据，支持它们采取行动减少甲烷排放，并取得了切实成效。环境署正在为生态系统恢复和清洁空气等方方面面提供资金和技术支持。环境署正在与私营部门合作，确保其业务和融资与应对三重地球危机的行动保持一致。受到环境署支持的项目正在切实改善肯尼亚、墨西哥和纽埃等世界各地人民的生活，增强复原力，降低脆弱性。 

但人类尚未脱离困境。气温正在上升。生态系统正在消失。污染仍然是致命的威胁。这一切都是全球性的问题，因而需要全球性的解决方案。全世界必须团结起来，共同建设一个更加公平可持续的地球。环境署将在整个过程中为各国提供支持。