Meus agradecimentos à República da Coreia e à cidade de Busan por nos receberem para a quinta rodada de negociações sobre um instrumento juridicamente vinculativo para acabar com a poluição plástica.
O dia de hoje marca mil dias desde que a histórica resolução da UNEA deu luz verde a essas negociações. Como alguns outros acordos multilaterais estavam sendo elaborados há décadas, isso representa um bom progresso.
Mas a poluição plástica opera em uma escala de tempo diferente. Alguns plásticos podem levar até mil anos para se decompor. Mesmo assim, eles se decompõem em partículas cada vez menores que persistem, se infiltram e poluem.
Essa poluição está prejudicando os sistemas naturais e as espécies das quais dependemos. Está dificultando a adaptação às mudanças climáticas, prejudicando a resiliência do ecossistema e bloqueando os sistemas de drenagem nas cidades. Muito provavelmente também prejudica a saúde humana. E o crescimento da produção de plástico está emitindo mais gases de efeito estufa, levando-nos ainda mais ao desastre climático.
É por isso que a pressão pública e política para que se tomem providências tem aumentado cada vez mais. Os catadores de materiais recicláveis e os grupos da sociedade civil estão totalmente engajados. As empresas estão exigindo regras globais para orientar essa realidade futura. Os povos indígenas estão se manifestando. Os cientistas estão chamando a atenção para a ciência. O setor financeiro está começando a se movimentar. Em nível internacional, também houve sinais claros de que um acordo é essencial - incluindo a declaração do G20 na semana passada, que dizia que os líderes do G20 estavam “determinados” a concluir esse tratado até o final do ano.
E nós do PNUMA recebemos cartas de milhares de crianças de todo o Quênia, nossa sede e o local onde esse instrumento foi concebido. Vou ler apenas uma, de Myles Kariuki, que diz: “Se essa poluição plástica se espalhar, não teremos comida. Os peixes estão comendo plástico. Nossos pais não terão dinheiro para pagar nossas mensalidades escolares. Por favor, nos ajude”. Essencialmente, em sua comunidade, a captura de peixes diminuiu devido ao plástico nas redes e a vida das pessoas foi afetada.
Aqui, em Busan, chegamos ao momento da verdade para crianças como Myles e pessoas de todo o mundo. Esta é a sua chance de criar um instrumento para todas as idades. Um instrumento que pode durar milhares de anos sem poluição plástica. No final desta semana, o martelo deve ser batido em um instrumento que representa um ponto de partida ambicioso. Nem tudo será tão detalhado quanto alguns desejam. Mas os contornos e traços gerais devem estar presentes.
Amigos,
Quando olho para além da névoa das negociações, quando reflito sobre os últimos mil dias e considero o que aprendemos ao longo de sete décadas de acordos sobre tratados, vejo três grupos inter-relacionados de cláusulas derivadas do Non-Paper 3 da Presidência.
No primeiro grupo estão as disposições que são informadas por fortes precedentes em outros tratados ambientais. Elas incluem implementação e conformidade. Planos e relatórios nacionais. Avaliação e monitoramento eficazes. Troca de informações. Educação e pesquisa. Estabelecimento de uma Conferência das Partes, incluindo a capacidade de estabelecer órgãos subsidiários. Pequenas diferenças de opinião não devem impedir o rápido progresso nessas áreas. Vamos chegar a um acordo sobre elas rapidamente, para que possamos abordar as questões críticas.
No segundo grupo estão as disposições sobre as quais, apesar da convergência, os Estados-Membros parecem interessados em aprofundar as discussões. Essas são obrigações fundamentais e incluem o design do produto. Emissões e liberações. Gerenciamento de resíduos. Lidar com a poluição herdada. Transição justa. Capacitação, assistência tecnológica e transferência de tecnologia. Disposições finais. Da mesma forma, aqui, vamos nos concentrar no que pode nos unir para que essas provisões possam ser acertadas e acertadas rapidamente.
No terceiro bloco, há três disposições que exigem um trabalho significativo para serem resolvidas e, portanto, requerem muita atenção durante esta semana. Essas são as três disposições que ainda não foram delineadas no documento informal do presidente.
A primeira questão não resolvida diz respeito a produtos plásticos e químicos.
Todos concordamos que há alguns produtos químicos que não queremos em nossos alimentos, em nossas casas e em nossos corpos ou nos corpos de nossos filhos e entes queridos. Alguns deles são conhecidos e estão listados em algumas estruturas globais. Outros não. Há uma clara abertura aqui para listar os produtos químicos nocivos óbvios e estabelecer um processo para listar aqueles que ainda não foram identificados.
Além disso, há itens plásticos específicos sem os quais podemos viver, aqueles que frequentemente vazam para o meio ambiente? Existem alternativas a esses itens? Essa é uma questão com a qual devemos concordar. Como eu disse desde o início, podemos começar essa discussão sobre os plásticos de uso único ou de vida curta, ao mesmo tempo em que entendemos as diferentes circunstâncias em todas as nações.
A segunda questão não resolvida diz respeito ao fornecimento.
A resolução da UNEA exigiu a produção e o consumo sustentáveis de plásticos, adotando uma abordagem de ciclo de vida. Obviamente, isso se inspira no Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 12, que trata da produção e do consumo sustentáveis. Meu apelo é para que usem esse aspecto da resolução como sua estrela guia, ao mesmo tempo em que reconhecem que os planos e relatórios nacionais oferecerão uma ferramenta essencial para que as Partes garantam a adesão aos acordos que vocês venham a firmar.
A terceira questão não resolvida diz respeito ao financiamento.
O financiamento é fundamental para os acordos ambientais multilaterais. Vimos como essa questão é importante para muitos países nas negociações sobre o clima que acabaram de ser concluídas. A resolução da UNEA dá orientações claras e afirma que as partes devem considerar o estabelecimento de “um mecanismo financeiro para apoiar a implementação do instrumento, incluindo a opção de um fundo multilateral dedicado”. Foi isso que a resolução da UNEA lhes instruiu a fazer. Meu pedido é que vocês elaborem um texto que atenda à resolução nesse sentido e descreva os contornos gerais de como esse mecanismo funcionaria.
Portanto, há muito a ser feito nesta semana. Peço que dêem todo o apoio ao presidente. Sejam rápidos quando puderem. Deixem para trás as soluções de canto. Negociem de boa fé. Concentrem-se no que é importante e urgente - porque muitos detalhes virão depois - mas não baixem tanto o nível que o tratado perca o sentido.
Amigos,
Permitam-me também lembrá-los de que precisamos pensar além do processo de negociação. A resolução da UNEA solicitou à Diretora-Executiva que convocasse uma conferência diplomática para adotar o instrumento e abri-lo para assinatura. Incentivei os quatro países que apresentaram três propostas a chegarem a um consenso sobre esse assunto para que possamos avançar.
Nenhuma pessoa neste planeta quer ver lixo plástico em espaços verdes, em suas ruas ou em suas praias. Nenhuma pessoa quer partículas de plástico com produtos químicos em sua corrente sanguínea, em seus órgãos ou em seus bebês que ainda não nasceram. As pessoas que dependem de peneirar resíduos plásticos para viver prefeririam fazê-lo em condições decentes, seguras e bem remuneradas.
Portanto, o mundo quer o fim da poluição plástica. O mundo precisa de um fim para a poluição plástica. Peço a vocês que entreguem um instrumento nesta semana que nos coloque no caminho para entregar exatamente isso, por milhares de dias, meses e anos.
