Photo by Abigail Keenan/ Unsplash
28 Jul 2022 Статья Экологическое право и государственное управление

ООН сделала исторический шаг, объявив здоровую окружающую среду правом человека

Photo by Abigail Keenan/ Unsplash

Генеральная Ассамблея ООН объявила сегодня, что каждый человек на планете имеет право на здоровую окружающую среду, и этот шаг, по мнению сторонников, является важным шагом в борьбе с вызывающим тревогу упадком в мире природы.

В принятой в четверг утром в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке резолюции Генеральная Ассамблея заявила, что изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды являются одними из самых серьезных угроз будущему человечества. Ассамблея призвала государства активизировать усилия для обеспечения доступа своих граждан к «чистой, здоровой и устойчивой окружающей среде».

Резолюция не имеет обязательной юридической силы для 193 государств-членов ООН. Но ее сторонники надеются, что она окажет положительное влияние на окружающую среду, побудив страны закрепить право на здоровую окружающую среду в национальных конституциях и региональных договорах и призвав государства выполнять эти законы. Сторонники инициативы говорят, что это дало бы активистам экологических кампаний больше возможностей для борьбы с экологически деструктивной политикой и проектами.

General Assembly Meets on Peacebuilding and Human Rights
Генеральная Ассамблея проводит заседание, посвященное миростроительству и правам человека. Фото: ООН

«Резолюция дает понять, что никто не может отнять у нас природу, чистый воздух и воду или стабильный климат, по крайней мере, не без борьбы», – заявила Ингер Андерсен, исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

«Резолюция дает понять, что никто не может отнять у нас природу, чистый воздух и воду или стабильный климат, по крайней мере, не без борьбы»

Резолюция принята в ответ на то, что Ингер Андерсен назвала тройным планетарным кризисом, связанным с изменением климата, утратой природной среды и биоразнообразием, загрязнением и отходами. В новой резолюции говорится, что, если эти проблемы не будут решены, они могут иметь катастрофические последствия для людей во всем мире, особенно для бедных, женщин и девочек. 

Резолюция Генеральной Ассамблеи последовала за целым рядом аналогичных правовых реформ на международном и национальном уровнях. В апреле Совет ООН по правам человека объявил доступ к «чистой, здоровой и устойчивой окружающей среде» правом человека. 

Ранее в этом году страны Латинской Америки и Карибского бассейна пообещали усилить защиту «защитников окружающей среды», в том числе коренных народов, выступающих против лесозаготовок, добычи полезных ископаемых и разведки нефтяных месторождений на природоохранных территориях. Согласно сообщениям, в 2021 году было убито 227 защитников окружающей среды. А в прошлом году штат Нью-Йорк принял конституционную поправку, гарантирующую гражданам право на «здоровую окружающую среду».

Эти изменения связаны с тем, что «зеленые» активисты все чаще используют закон, чтобы заставить страны решать насущные экологические проблемы, такие как изменение климата.

Lakota Native American Man at Pow Wow
Коренной американец племени лакота в Pow Wow. Фото Эндрю Джеймса/ Unsplash

В 2019 году, после судебного иска экологической группы, высший суд Нидерландов обязал правительство Нидерландов принять меры для снижения уровня выбросов углекислого газа, заявив, что изменение климата является прямой угрозой правам человека.

Совсем недавно Верховный суд Бразилии объявил Парижское соглашение об изменении климата международным договором в области прав человека, заявив, что этот пакт должен заменить национальное законодательство. Сторонники этой инициативы надеются, что последняя резолюция Генеральной Ассамблеи в итоге приведет к принятию большего числа подобных решений.

Практически во всех странах существуют национальные законы, направленные на ограничение загрязнения окружающей среды, защиту растений и животных и противодействие изменению климата. Но эти законы не всегда выполняются в полной мере, а когда они нарушаются, граждане часто пытаются привлечь к ответственности правительства и компании.

Women with firewood
Женщины несут дрова. Фото Джиан Шахане/ Unsplash

На национальном уровне объявление здоровой окружающей среды правом человека позволило бы людям бороться с политикой, разрушающей окружающую среду, в соответствии с законодательством о правах человека, которое четко определено во многих странах.

«Эти резолюции могут показаться абстрактными, но они являются катализатором действий и дают простым людям возможность очень эффективно привлекать свои правительства к ответственности», – сказал Дэвид Бойд, специальный докладчик ООН по правам человека и окружающей среде, перед голосованием. 

За несколько дней до принятия резолюции Генеральной Ассамблеи Ингер Андерсен указала на аналогичный документ, принятый в 2010 году, в котором признавалось право на санитарию и чистую воду. Это, по ее словам, побудило страны мира включить положения о защите питьевой воды в свои конституции.

Она отметила, что последняя резолюция обладает таким же историческим потенциалом.

«Резолюция положит начало экологическим действиям и обеспечит необходимые гарантии людям во всем мире, – сказала Ингер Андерсен. – Это поможет людям отстоять свое право дышать чистым воздухом, право на свободный доступ к безопасной воде, полезной пище, здоровым экосистемам и безопасным условиям для жизни, работы, учебы и игр».