اتفاق التعاون مع وزارة الانتقال الإيكولوجي الإيطالية
ينص الاتفاق على وضع إطار للتعاون لدعم تنفيذ ولاية خطة عمل البحر الأبيض المتوسط - اتفاقية برشلونة. وقد دعمت بالفعل عدداً من الأنشطة المتوافقة مع الأولويات المشتركة الرئيسية لخطة عمل البحر الأبيض المتوسط/برنامج الأمم المتحدة للبيئة ووزارة الانتقال الإيكولوجي الإيطالية، والتي شملت جميع مكونات خطة العمل. وتم التركيز بشكل خاص على المناطق المحمية الخاصة ذات الأهمية للبحر المتوسط، والوقاية من النفايات البحرية والحد منها، وبرامج إدارة المناطق الساحلية وتعزيز الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية وغيرها من أدوات الإدارة ذات الصلة بالنمو الأزرق.
وتتولى وحدة التنسيق التابعة لخطة عمل البحر الأبيض المتوسط/برنامج الأمم المتحدة للبيئة ووزارة الانتقال الإيكولوجي الإيطالية المسؤولية المشتركة عن تنفيذ اتفاق التعاون، استناداً إلى خطط العمل السنوية/نصف السنوية التي يتفق عليها الطرفان.
وينفِّذ الأنشطة كل مكون من مكونات خطة عمل البحر الأبيض المتوسط/برنامج الأمم المتحدة للبيئة، الذي تكون لديه الخبرة المطلوبة لكل نشاط، بتنسيق من الأمانة.
ولدعم التعاون على تنفيذ الأنشطة، عين الطرفان مسؤولي تنسيق تقنيين لكل عنصر من عناصر الاتفاق.
ووقِّع الاتفاق في أيلول/سبتمبر 2016 ونفِّذ في مرحلتين رئيسيتين بما يتماشى مع برنامج عمل خطة عمل البحر الأبيض المتوسط لفترة السنتين (من أيلول/سبتمبر 2016 إلى كانون الأول/ديسمبر 2017 ومن كانون الثاني/يناير 2018 إلى كانون الأول/ديسمبر 2019). وقد مُدّد الاتفاق حالياً حتى نهاية كانون الأول/ديسمبر 2020 للسماح بتنفيذ عدد محدود من الأنشطة، بما يتماشى مع برنامج عمل خطة عمل البحر الأبيض المتوسط للفترة 2020-2021.
ودعمت الحكومة الإيطالية مالياً تنفيذ الاتفاق بمساهمة سخية بلغت حوالي 4,2 مليون يورو للأنشطة، وتغطية إضافية لتكاليف وظيفة موظف لشؤون الإعلام والاتصال في وحدة التنسيق لفترة السنتين 2018-2019.
وشملت أهداف الاتفاق ما يلي:
- تعزيز إدارة المناطق المحمية الخاصة ذات الأهمية للبحر المتوسط من خلال إجراءات موحدة للإدارة الفعالة للمناطق البحرية المحمية تشمل ما يلي:
- اتفاقات التوأمة بين مناطق بحرية محمية/مناطق محمية خاصة ذات أهمية للبحر المتوسط في إيطاليا ومناطق أخرى في البحر المتوسط؛
- بناء القدرات والتدريب والتوجيه، مع التركيز على الرصد والإدارة؛
- إنشاء منصة تعاونية تعنى بالمناطق المحمية الخاصة ذات الأهمية للبحر المتوسط؛
- إشراك المجتمع المدني في إدارة المناطق البحرية المحمية/المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط؛ - تقديم الدعم في التوصيف العلمي للمناطق البحرية البالغة الحساسية والمناطق ذات الأهمية الإيكولوجية أو البيولوجية وتحديدها؛
- دعم تنفيذ التدابير المنصوص عليها في الخطة الإقليمية لإدارة النفايات البحرية في البحر الأبيض المتوسط، من خلال:
- القيام بأنشطة تجريبية للوقاية من النفايات البحرية الناجمة عن مصادر برية وبحرية والحد منها مع التركيز على منطقة البحر الأدرياتيكي؛
- وضع مبادئ توجيهية للوقاية من القمامة البحرية والحد منها؛
- تحديث قيم خط الأساس وقيم العتبات لمؤشرات القمامة البحرية؛
- وضع منهجية لتحديد بؤر القمامة البحرية؛
- تعزيز التنسيق على مستوى البحار الإقليمية مساهمةً في تنفيذ خطة عمل مجموعة السبعة لمكافحة القمامة البحرية؛ - إنشاء شبكة متوسطية لمشاريع برامج إدارة المناطق الساحلية وتقد الدعم لتطوير برامج إدارة المناطق الساحلية العابرة للحدود الوطنية؛
- تقديم الدعم في وضع إطار إقليمي مشترك للإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية؛
- تعزيز التخطيط المكاني البحري على الصعيدين الوطني ودون الإقليمي مع التركيز على منطقة البحر الأدرياتيكي؛
- تعزيز الاقتصاد الأزرق بما يتوافق مع الإطار القانوني والسياساتي للبيئة.
المنجزات المستهدفة
- حلقتا عمل بشأن خطة عمل مجموعة السبعة لمكافحة القمامة البحرية بما يتوافق مع اتفاقيات البحار الإقليمية؛
- منشور ”وقائع حلقات العمل المتعلقة بتنفيذ خطة عمل مجموعة السبعة لمكافحة القمامة البحرية بما يتوافق مع اتفاقيات البحار الإقليمية (2017-2019)“، يشمل وثائق المعلومات الأساسية لحلقات العمل؛
- تحليل اجتماعي - اقتصادي لأفضل الممارسات الرئيسية في مجال القمامة البحرية لمنع/لتقليل استخدام الأكياس والقنينات البلاستيكية مرة واحدة فقط، يشمل صحائف وقائع بشأن دراسات إفرادية والتدابير؛
- طبعتا عامي 2018 و 2019 من الاحتفال بيوم الساحل المتوسطي؛
- تحليلات تدفق المواد لكميات وأنواع عبوات المواد البلاستيكية للأغذية والمشروبات في ألبانيا والبوسنة والهرسك والجبل الأسود؛
- تقرير سياسات عامة بشأن مجالات التدخل ذات الأولوية للحد من القمامة البحرية الناجمة عن الأغذية والمشروبات البلاستيكية في ألبانيا والبوسنة والهرسك والجبل الأسود؛
- دورات شبه إقليمية لمنطقة البحر الأدرياتيكي في الاجتماعات الإقليمية بشأن أفضل الممارسات المتّبعة في مجال القمامة البحرية؛
- مبادئ توجيهية لمعالجة المنتجات البلاستيكية أحادية الاستخدام من خلال المشتريات العامة في البحر الأبيض المتوسط؛
- تجارب لمنع القمامة البحرية و/أو الحد منها في ثلاثة بلدان في منطقة البحر الأدرياتيكي (ألبانيا، والبوسنة والهرسك، والجبل الأسود) تركِّز على تنفيذ تجارب ”تبنَّ شاطئاً“؛ الاستغناء التدريجي عن الأكياس البلاستيكية أحادية الاستخدام؛ تحسين مخططات إعادة التدوير للقنينات البلاستيكية المصنوعة من مادة بولي إيثيلين تيريفثاليت؛ إنشاء قوائم جرد متسقة ومتوافقة مع لوائح برنامج الرصد والتقييم المتكاملين للبيانات ذات الصلة بالمؤشرات المشتركة لهذا البرنامج في ما يخص القمامة البحرية؛ وتقديم المزيد من الدعم للتحليلات الاجتماعية - الاقتصادية الوطنية للقمامة البحرية؛
- ترجمة المبادئ التوجيهية المتعلقة بمنشآت الاستلام في الموانئ والنفايات الناشئة على ظهر السفن إلى اللغات الوطنية للبلدان المطلّة على البحر الأدرياتيكي؛
- مشروع تجريبي يهدف إلى إيجاد حلول مبتكرة للحد من كمية النفايات البلاستيكية الناتجة عن التعبئة والتغليف أحادي الاستخدام أو الإفراط في التعبئة في قطاع صناعة الأغذية والمشروبات (في ألبانيا)؛
- مشروع تجريبي يرمي إلى إشراك الإدارات العامة ودعمها في جهود الحد من استخدام البلاستيك مرة واحدة فقط في المنازل؛
- تحديث قيم خط الأساس وقيم العتبات لمؤشرات القمامة البحرية ضمن برنامج الرصد والتقييم المتكاملين؛
- مشاريع تجريبية بشأن توفير مرافق الاستلام في الموانئ وتسليم النفايات الناشئة على ظهر السفن في موانئ ومراسي البحر في بلدان البحر الأدرياتيكي؛
- تحليل بشأن ما تحتويه منتجات العناية الشخصية ومستحضرات التجميل التي تنتجها وتستوردها ثلاثة بلدان مطلة على البحر الأدرياتيكي من جسيمات بلاستيكية دقيقة؛
- تطبيق الهواتف الذكية الخاص بالقمامة البحرية؛
- المنظور المنهجي لتحديد بؤر القمامة البحرية في البحر الأبيض المتوسط؛
- توقيع وتنفيذ أربعة اتفاقات للتوأمة بين مناطق بحرية محمية/مناطق محمية خاصة ذات أهمية للبحر المتوسط:
- ألبانيا: منطقة كارابورون سازان المحمية الخاصة ومنطقة تورِّه غواتشيتو المحمية الخاصة في إيطاليا؛
- الجزائر: منطقة جزر حبيبة المحمية الخاصة ومنطقة تافولارا - بونتا كودا دي كافالّو المحمية الخاصة في إيطاليا؛
- سلوفينيا: منطقة شترونيان البحرية المحمية ومنطقة تورِّه ديل تشيرانو البحرية المحمية في إيطاليا؛
- تونس: منطقة جزر الكنائس المحمية الخاصة ومنطقة إيزولِه إغادي المحمية الخاصة في إيطاليا. - تدريبان لمديري المناطق البحرية المحمية/المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط على نظم إدارة موحدة للتكيف خاصة بالمناطق البحرية المحمية؛
- دليل/مبادئ توجيهية لتنقيح خطة إدارة موحدة للمناطق البحرية المحمية/المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط ونموذج نظري للمناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط لكل منطقة من هذه المناطق الأربع المشاركة في برنامج التوأمة؛
- إجراءان مشتركان تجريبيان يركزان على إدارة أنشطة سفن الصيد الصغيرة وتقييم مشترك لجهود الصيد والتعريف ببروتوكول الرصد المشترك؛
- أربعة أنشطة من العمليات التشاركية التي تهدف إلى إشراك أصحاب المصلحة في الاستراتيجيات ونماذج الإدارة في المناطق البحرية المحمية/المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط المتوأمة؛
- دورات تدريبية أثناء العمل من أجل تدبير أفضل للمناطق البحرية المحمية/المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط؛
- سبعة مشاريع صغيرة النطاق لإشراك المجتمع المدني في أنشطة المناطق البحرية المحمية/المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط؛
- منصة تعاونية تعنى بالمناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط لتيسير تبادل المعارف بشأن هذه المناطق؛ تشجيع تبادل وتبادل أفضل الممارسات بين المديرين؛ توفير أدوات لدعم الإدارة؛ الترويج لقائمة المناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط وتحسين صورتها؛
- مشروع وثيقة إرشادية بشأن تحديد وتعيين المناطق البحرية البالغة الحساسية والمرتبطة بالمناطق المحمية الخاصة ذات أهمية للبحر المتوسط؛
- تدريب دون الإقليمي وحلقة دراسية إقليمية بشأن المناطق البحرية البالغة الحساسية/المناطق البحرية ذات الأهمية الإيكولوجية أو البيولوجية؛
- خطة عمل بشأن القمامة البحرية لمنطقة بحرية محمية في البحر الأدرياتيكي؛
- تحليل مقارن بين خطة عمل البحر الأبيض المتوسط لبرنامج الرصد والتقييم المتكاملين في الأمم المتحدة وقرار الوضع البيئي الجيد الصادر عن المفوضية الأوروبية بشأن النفايات البحرية؛
- تنفيذ مشروع تجريبي للتخطيط المكاني البحري في منطقة بحرية واحدة في ألبانيا، بما في ذلك: دراسة وتحليلات أولية للتخطيط المكاني البحري وتحليل البيانات، وتقييم أولي ووضع خرائط بواسطة نظم المعلومات الجغرافية؛ ومبادئ توجيهية أولية للبلد في ما يخص التخطيط المكاني البحري؛ ودراسة لتحديد المناطق الواقعة على الساحل الألباني (لا سيما داخل المناطق البحرية المحمية البحرية) المناسبة لتثبيت العوامات؛
- ”نطاق عموم البلدان المطلّة على البحر الأدرياتيكي: التعاون بين البلدان المطلّة على البحرين الأدرياتيكي والأيوني من أجل التخطيط المكاني البحري“، ورقة تهدف إلى وضع نهج شبه إقليمي مشترك لتنفيذ التخطيط المكاني البحري في منطقة البحرين الأدرياتيكي والأيوني؛
- مشروع مبادئ توجيهية للتقييم البيئي في سياق عابر للحدود بشأن إجراءات الإخطار وتبادل المعلومات والتشاور في ما بين دول البحر الأبيض المتوسط؛
- حلقة عمل تدريبية واحدة بشأن تنفيذ أنشطة التخطيط المكاني البحري؛
- مسودة دراسة جدوى لمشروع برنامج إدارة المناطق الساحلية العابر للحدود بين ألبانيا وإيطاليا (منطقة مضيق أوترانتو)؛
- الاجتماع الأول بشأن برنامج إدارة المناطق الساحلية العابر للحدود لمنطقة أوترانتو (تيرانا، ألبانيا، 21 حزيران/يونيه 2019)؛
- الاقتصاد الأزرق في منطقة البحر الأبيض المتوسط: دراسات إفرادية ودروس ووجهات نظر؛
- مشروع تحليل للفروق الرئيسية بين برنامج الرصد والتقييم المتكاملين وقرار الوضع البيئي الجيد المنقح 2017/848/EU وتقييم أولي لدمج برنامج الرصد والتقييم المتكاملين ومعايير التقييم ذات الصلة في قرار الوضع البيئي الجيد المنقح 2017/848/EU؛
- تحليل مقارن بين برنامج الرصد والتقييم المتكاملين وقرار الوضع البيئي الجيد المنقح 2017/848/EU الخاص تحديداً بالتنوع البيولوجي والأنواع الحية غير الأصلية، يُستكمل بتحليل يتناول العلاقة المتبادلة بين التأثيرات والضغوط وحالة مكونات النظم الإيكولوجية البحرية؛
- مجموعة معايير/استبيان لاختبار ما إذا كان المشروع مستوفياً لشروط الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية؛
- تقديم الدعم في وضع إطار إقليمي مشترك للإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية؛
- تحليل الاتساق بين الوثائق الإقليمية المعتمدة بموجب البروتوكول المتعلق بالمناطق المتمتعة بحماية خاصة والتنوع البيولوجي وإطار السياسات المتعلقة بالإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية؛
- الاجتماع الثاني للفريق الفرعي التابع بالأثر البيئي التابع لمجموعة النفط والغاز البحريين المنشأة بموجب اتفاقية برشلونة؛
- المبادئ التوجيهية والمعايير البحرية للبحر الأبيض المتوسط: المعايير والتوجيهات المشتركة بشأن التخلص من النفط والمخلوطات الزيتية واستخدام سوائل وبُرايات الحفر والتخلص منها والمعايير والمبادئ التوجيهية الموحدة للقيود أو الشروط الخاصة للمناطق المتمتعة بحماية خاصة في إطار خطة العمل البحرية للبحر الأبيض المتوسط؛
- حالة تنفيذ خطة العمل البحرية للبحر الأبيض المتوسط والتوصيات المقترحة لمواصلة تبسيط نهج النظام الإيكولوجي والتطورات الإقليمية والعالمية الأخرى؛
