- 若要兑现更加雄心勃勃的气候和生物多样性目标,减少致命污染并实现可持续发展目标,需要全社会全方位携手推进可持续性。
- 改变世界观并将自然置于决策的核心是实现变革的关键。
- COVID-19复苏计划为各国提供了不容错过的机会来投资自然界,以及确保在2050年前实现净零排放目标。
2021年2月18日,内罗毕——联合国环境规划署发布最新报告,为解决地球三大紧急情况提供了全面的蓝图。报告指出,全球可以改变与自然的关系,同时应对气候、生物多样性和污染危机,以确保可持续的未来并预防未来大流行病的暴发。
这份名为《与自然和平相处》的报告在全球评估的基础上,阐述了三大环境危机的严峻性。全球评估囊括了政府间气候变化专门委员会(IPCC)、生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES) 、联合国环境规划署《全球环境展望》报告、国际资源委员会(IRP)的相关评估和研究,以及有关人畜共患疾病(例如COVID-19)的最新科学发现。
作者评估了多种环境挑战与发展之间的联系,并解释了科学进步和大胆的政策如何助力我们在2030年前实现可持续发展目标,以及在2050年前实现碳中和的世界。与此同时,竭尽全力阻止生物多样性丧失,遏制污染和浪费。选择这条道路意味着我们仅对有助于同时保护人与自然的相关活动进行创新和投资。成功的标准包括生态系统的恢复、更健康的生活以及稳定的气候。
“报告汇总了最新的科学证据,大力揭露了气候紧急情况、生物多样性危机和(每年造成数百万人丧生的)污染的影响和威胁,报告明确指出,我们对自然发起的战争已经使地球遍体鳞伤。” 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)在报告前言中指出。“但是报告还提供了和平计划和战后重建计划,引导我们到达更安全的地方。”
“通过改变我们看待自然的方式,我们能够认识到自然的真正价值。通过在政策、计划和经济体系中体现出这一价值观,我们即可引导资金流向有助于恢复自然并由此获得回报的活动中。”他补充说,“通过承认自然是人类不可或缺的盟友,我们可以充分发挥人类的创造力来实现可持续发展,同时确保我们自身和地球的健康和福祉。”
当下,各国积极掀起投资浪潮,致力于恢复和重振受2019冠状病毒病(COVID-19)大流行打击的经济。在这一背景下,蓝图传达了即刻采取行动兑现雄心勃勃目标的机会和紧迫性。报告还列述了每个人的角色——从政府、企业到社区和个人——能够而且必须发挥的作用。2021年至关重要,这一年即将召开气候与生物多样性公约会议——《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方会议(UNFCCC COP 26)和联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(CBD COP 15)——各国政府必须提出协同和雄心勃勃的目标,确保在未来10年中将温室气体排放量减少一半,并通过保护和恢复生物多样性来保护地球。
同时应对三大地球危机
随着全球人口的急剧膨胀,经济的快速增长为世界带来了不均衡的发展和繁荣,尚有13亿人处于贫困状态,而全球自然资源的开采量却增加两倍,已达到破坏性水平,并造成了全球紧急情况。尽管疫情期间全球排放量出现短暂的下降,但地球仍然朝着全球变暖至少3°C的方向发展。全球800万动植物物种中,预计有超过100万物种濒临灭绝;目前,由污染引发的疾病每年导致900万人过早死亡。环境退化正在抹平全球在以下方面取得的进展:消除贫困和饥饿,减少不平等现象和促进可持续经济增长,不让一个人落下以及建立一个和平与包容的社会。
报告阐明了三大环境危机为何同根同源且如何相互作用,因此只能同时解决。例如,对化石燃料的补贴,以及在定价时不计入环境成本,导致能源和自然资源不可持续的生产和消费,而这也是三大问题的背后推手。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)表示,该报告强调了改变观念和价值观,以及寻找挽救环境危机的政治和技术解决方案的重要性。
“COVID-19危机让我们明白人与自然的健康如何相互联系,以及我们看待和衡量自然的方式亟需发生巨大的转变。通过在决策中反映这一价值观——无论是当我们谈论经济政策还是个人选择时——我们都可以为人类和环境带来快速而持久的改变,朝着可持续发展的方向更进一步。”她说,“针对遭受大流行病打击的经济体开展‘绿色复苏’计划,是我们加速转型不容错过的机会。”
该报告在第五届联合国环境大会召开前夕发布,报告就为何以及如何采取紧急行动,从而以统一的方式保护和恢复地球并改善气候提供了充分而有力的例证。
报告提供了一些案例,说明究竟什么是变革性的变化,以及相关变化如何能够造就繁荣、增加就业并实现更大规模的平等。意义深远的变革包括重新塑造我们看待及投资自然的方式,并将这种价值观纳入各级政策和决策中,彻底改革补贴方式以及经济和金融体系的其他要素,并促进可持续技术和商业模式的创新。私人对电动汽车和替代燃料的大规模投资表明了整个行业已经认识到快速转变所能带来的潜力和惠益。
作者指出,全面遏制环境衰退有助于推进多项可持续发展目标,特别是减轻贫困、确保粮食和水安全以及人人享有健康的权利。比如,以可持续的方式加强农业和渔业,同时配合饮食的变化和减少食物浪费,能够极大有助于消除全球饥饿和贫困、改善营养和健康,同时为自然保留更多的土地和海洋免受破坏。
报告发出强有力的号召,强调社会各阶层的利益相关者都需参与到决策过程中,并确定了政府、企业、社区和个人能够且必须采取的数十项关键行动,以推动实现可持续世界。
例如:
- 政府可以将自然资本纳入经济绩效的衡量标准,为碳定价,并将数万亿美元的补贴从化石燃料、非可持续农业和运输转向低碳和自然友好型解决方案。
- 国际组织可以倡导“一体化健康”方法,推广雄心勃勃的国际生物多样性目标,例如扩大和改善保护区网络。
- 金融组织可以停止对化石燃料发放贷款,并为生物多样性保护和可持续农业发展提供创新性融资。
- 企业可以采用循环经济原则,以最大程度地减少资源使用和浪费,并致力于维护透明且无森林砍伐的供应链。
- 非政府组织可以建立利益相关者网络,以确保他们充分参与有关土地和海洋资源可持续利用的决策。
- 科学机构可以率先采用先进的技术和政策来减少碳排放,提高资源效率并增强城市、工业、社区和生态系统的弹性。
- 个人可以重新考虑与自然的关系,充分了解可持续发展,改变其习惯以减少对资源的消耗,减少食物、水和能源的浪费,并培养更健康的饮食习惯。
可持续的未来还意味着从COVID-19危机中汲取教训,以削弱大流行病暴发的威胁。报告强调了生态系统退化如何增加了病原体从动物向人类“跃迁”的风险,以及采用将人类、动物和地球健康进行综合考虑的“一体化健康”方法的重要性。
编者注
关于联合国环境规划署(UNEP)
联合国环境规划署是全球权威环保机构。它通过激励、告知和赋权的方式使各国及其人民在不损害子孙后代生活质量的前提下改善自身生活质量,提供领导能力并鼓励伙伴关系共同维护环境。
关于联合国环境大会(UNEA)
联合国环境大会是世界上最高级别的环境决策机构。联合国环境大会每两年召开一届,为全球环境政策设定优先事项,并制定国际环境法。大会通过其决议和行动呼吁,发挥领导作用,促进针对环境的政府间行动。
欲获取更多资讯,请联系:
Keisha Rukikaire,联合国环境规划署新闻办主任,rukikaire @ un.org