- لا يزال تحقيق الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية، ممكنا من الناحية الفنية، ولكن الحشد العالمي الضخم بقيادة مجموعة العشرين مطلوب للحد من جميع انبعاثات الغازات المسببة للاحترار العالمي، بدءًا من اليوم
- إذا لم نعمل على تحسين السياسات الحالية، فسوف يصل العالم إلى ارتفاع كارثي في درجات الحرارة قد يصل إلى 3.1 درجة مئوية.
- لم يتم الوفاء بالالتزامات الحالية ذات الموعد النهائي لعام 2030؛ وحتى لو تم تحقيق هذه الأهداف، فإن الزيادة في درجات الحرارة العالمية لن تقتصر إلا على ما بين 2.6 و2.8 درجة مئوية
كالي/نيروبي، 24 أكتوبر/تشرين الأول 2024 – يجب على الدول أن تلتزم بشكل جماعي بخفض 42% من انبعاثات الغازات الدفيئة السنوية بحلول عام 2030 و57% بحلول عام 2035 في الجولة التالية من المساهمات المحددة وطنيا. وعلى نحو مماثل، يتعين عليهم أن يدعموا وعودهم بإجراءات سريعة؛ وبخلاف ذلك، فإن المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية الذي حددته اتفاقية باريس سيصبح من المستحيل تحقيقه، في غضون سنوات قليلة، وفقا لتقرير جديد صادر عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة.
وستقوم البلدان بتوحيد المساهمات المحددة وطنيا المحدثة في أوائل عام 2025، قبل محادثات مؤتمر الأطراف الثلاثين بشأن المناخ في البرازيل ويخلص تقرير برنامج الأمم المتحدة للبيئة عن فجوة الانبعاثات لعام 2024: لا مزيد من الوعود الفارغة... من فضلكم، إلى أنه بدون زيادة الطموح في هذه المساهمات المحددة وطنيً الجديدة والبدء في تحقيقها على الفور، فإن العالم سيتجه نحو ارتفاع درجات الحرارة العالمية بين 2.6 و3.1 درجة مئوية طوال هذا القرن. ومن شأن زيادة بهذا الحجم أن تسبب عواقب وخيمة على الناس والكوكب والاقتصادات.
ويعتمد سيناريو الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 2.6 درجة مئوية على التنفيذ الكامل للمساهمات المحددة وطنيا غير المشروطة والمشروطة المعمول بها. وإذا تم تلبية المساهمات المحددة وطنيا غير المشروطة الحالية، فإن الاحترار العالمي سوف يصل إلى 2.8 درجة مئوية. وإذا تم الحفاظ على السياسات الحالية دون المساهمات المحددة وطنيا، فإن ارتفاع درجات الحرارة سوف يصل إلى 3.1 درجة مئوية. وفي هذه السيناريوهات، التي تزيد احتمالية حدوثها جميعاً عن 66%، سوف تستمر درجات الحرارة في الارتفاع طوال هذا القرن. وإذا أضيفت تعهدات إضافية للوصول إلى صافي الانبعاثات الصفريإلى التنفيذ الكامل للمساهمات المحددة وطنيا غير المشروطة والمشروطة، فمن الممكن أن يقتصر الاحترار العالمي على 1.9 درجة مئوية؛ ومع ذلك، لا توجد حتى الآن ثقة كبيرة في تنفيذ هذه التعهدات للوصول إلى صافي الانبعاثات الصفري.
وقال أنطونيو غوتيريس، الأمين العام للأمم المتحدة، في رسالته بالفيديو حول هذا التقرير:’’فجوة الانبعاثات ليست مفهوما مجردا‘‘. ’’هناك صلة مباشرة بين زيادة الانبعاثات والكوارث المناخية المتكررة بشكل متزايد والعنيفة. في جميع أنحاء العالم، يدفع الناس ثمنا باهظا بسبب هذه الكوارث المناخية. والارتفاع القياسي في مستويات الانبعاثات يعني أننا نشهد ارتفاعا قياسيا في درجة حرارة البحار مما يزيد من حدوث أعاصير هائلة؛ كما أن ارتفاع درجات الحرارة يحول الغابات إلى مواد قابلة للاشتعال ويزيد من درجات الحرارة في المدن ويحولها إلى ساونا.
’’إن المعلومات الواردة في تقرير فجوة الانبعاثات اليوم جلية: نحن نلعب بالنار؛ لكن لا يمكننا إضاعة المزيد من الوقت. فالوقت يداهمنا. إن سد فجوة الانبعاثات يعني سد فجوة الالتزامات المطلوبة، وتقليص فجوة التنفيذ وفجوة التمويل. وعلينا البدء بسد هذه الفجوات بدءا من مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين‘‘.
ويستكشف التقرير أيضا كيفية الإبقاء على ارتفاع متوسط درجة الحرارة العالمية في حدود أقل من درجتين مئويتين. ويتمثل الطريق في تحقيق هذا الهدف فيما يلي: يجب أن تنخفض مستويات الانبعاثات بنسبة 28% بحلول عام 2030 وبنسبة 37% (مقارنة بمستويات عام 2019) بحلول عام 2035، وهو العام المهم الجديد الذي سيتم تضمينه في الجولة التالية من المساهمات المحددة وطنيا.
وقالت إنغر أندرسن، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ’’ لقد حان الوقت للتعامل مع أزمة المناخ. نحن بحاجة إلى حشد عالمي على نطاق ووتيرة لم يسبق لهما مثيل من قبل، حشد يبدأ الآن، قبل الجولة التالية من الالتزامات المناخية. وأضافت ’’بخلاف ذلك، فإن الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية سينتهي قريباً وسيدخل المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود درجتين مئويتين [للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري] إلى وحدة العناية المركزة‘‘. إنني أحث جميع الدول: لا مزيد من الوعود الفارغة، من فضلكم! استفيدوا من محادثات مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين القادمة في باكو، أذربيجان، لتكثيف العمل الآن، وتمهيد الطريق أمام مساهمات أقوى على المستوى الوطني، ثم بذل قصارى جهدكم لتحقيق مسار 1.5 درجة مئوية.
’’حتى لو تجاوز العالم الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية (وفرص ذلك تتزايد كل يوم)، يجب علينا مواصلة النضال من أجل عالم مستدام ومزدهر وخالي من الانبعاثات. وأضافت إنغر أندرسن: ’’كل جزء من الدرجة يتم تجنبه له أهمية من حيث عدد الأرواح التي يتم إنقاذها، وحماية الاقتصادات، وتجنب الأضرار، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والقدرة على الحد بسرعة من أي تجاوزات لدرجات الحرارة في المستقبل‘‘.
ويبحث التقرير أيضا ما هو مطلوب للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى أقل من درجتين مئويتين. ولتحقيق هذا الهدف، يجب خفض الانبعاثات بنسبة 28% بحلول عام 2030 و37% بحلول عام 2035 (مقارنة بمستويات 2019). وسيكون أفق عام 2035 هو الموعد النهائي الجديد الذي سيتم تضمينه في المساهمات المحددة وطنيا التالية.
كما تم تسليط الضوء على عواقب التأخر في اتخاذ إجراءات بشأن هذه المسألة في التقرير. وتستند التخفيضات المطلوبة إلى مستويات عام 2019 كخط أساس، لكن انبعاثات الغازات الدفيئة زادت منذ ذلك الحين لتصل إلى أعلى مستوى لها على الإطلاق وهو 57.1 جيجا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون في عام 2023. على الرغم من أن هذا يُحدث فرقًا هامشيًا في التخفيضات العالمية المطلوبة بين عامي 2019 و2030. إن تأخير التدابير العاجلة المطلوبة يعني ضرورة خفض الانبعاثات بنسبة 7.5% سنوياً حتى عام 2035 لتحقيق الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية، وبنسبة 4% سنوياً لتحقيق الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود درجتين مئويتين. وسوف يتزايد حجم التخفيضات السنوية المطلوبة مع كل سنة تأخير.
كما تم تسليط الضوء على عواقب التأخر في اتخاذ إجراءات بشأن هذه المسألة. وتتناسب التخفيضات المطلوبة مع مستويات عام 2019، ولكن انبعاثات الغازات المسببة للاحترار العالمي نمت منذ ذلك الحين إلى مستوى قياسي بلغ 57.1 غيغا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون في عام 2023. وفي حين أن هذا يحدث فرقا هامشيا في التخفيضات الإجمالية المطلوبة من 2019-2030، فإن التأخر في اتخاذ إجراءات بشأن هذه المسألة يعني أنه يجب تخفيض الانبعاثات بنسبة 7.5% كل عام حتى عام 2035 في حدود 1.5 درجة مئوية، و4% في حدود درجتين مئويتين. وسوف يزداد حجم التخفيضات السنوية المطلوبة مع كل تأخير يحدث سنويا.
لا يزال من الممكن من الناحية التقنية تحقيق الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية ولكن هناك حاجة إلى الكثير من الجهد
يظهر التقرير أنه من الناحية التقنية، هناك إمكانية لخفض الانبعاثات في عام 2030 بما يصل إلى 31 جيجا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (وهو ما يمثل حوالي 52% من انبعاثات عام 2023) و41 جيجا طن بحلول عام 2035. وهذا من شأنه أن يقلل الانبعاثات ويسد الفجوة في تحقيق هدف الاحترار العالمي بمقدار 1.5 درجة مئوية في كلا العامين، وسوف تكون التكلفة المطلوبة لتدابير التخفيف هذه أقل من 200 دولار لكل طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون.
ومن الممكن أن تساهم الزيادة في نشر تقنيات الطاقة الشمسية الكهروضوئية وطاقة الرياح بنسبة 27% من إجمالي إمكانات خفض الانبعاثات في عام 2030 و38% في عام 2035. ومن الممكن أن تساهم التدابير المناخية القائمة على الغابات بنسبة 20% من الإمكانات في كلا العامين. ومن الخيارات المهمة الأخرى تدابير كفاءة الطاقة، والإمداد بالكهرباء، واستبدال الوقود الأحفوري في قطاعات البناء والنقل والصناعة.
ويوضح تحقيق هذه الإمكانية أنه من الممكن تحقيق أهداف مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين) المتمثلة في: مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة ثلاث مرات بحلول عام 2030، ومضاعفة المعدل السنوي العالمي لتحسين كفاءة الطاقة بحلول عام 2030، وتنفيذ التحول بعيدا عن الوقود الأحفوري، فضلاً عن والحفاظ على الطبيعة والنظم الإيكولوجية وحمايتها وإصلاحها.
ومع ذلك، فإن تحقيق ولو جزء من هذه الإمكانات سيتطلب حشد دولي غير مسبوق واتباع نهج حكومي شامل، يركز على التدابير التي تعمل على تعظيم الفوائد الاجتماعية والاقتصادية والبيئية مع تقليل التأثيرات السلبية.
ويتطلب تحقيق الوصول إلى صافي الانبعاثات الصفري زيادة لا تقل عن ستة أضعاف في الاستثمار في تدابير تخفيف الانبعاثات، مدعومة بإصلاح البنية المالية العالمية، والمشاركة القوية من القطاع الخاص، والتعاون الدولي. وهذه المتطلبات ميسورة التكلفة: تتراوح الاستثمارات الإضافية المقدرة لتحقيق الوصول إلى صافي الانبعاثات الصفريبين 0.9 و2.1 تريليون دولار سنويا من عام 2021 إلى عام 2050. ومن شأن هذه الاستثمارات أن تولد فوائد من حيث التكلفة يمكن تجنبها في مجالات تغير المناخ، وتلوث الهواء، والأضرار التي تلحق بالطبيعة، والتأثيرات على صحة الإنسان. وعلى سبيل المقارنة، فإن الاقتصاد العالمي والأسواق المالية تجري معاملات يبلغ مجموعها حوالي 110 تريليون دولار أمريكي كل عام.
ويتعين على أعضاء مجموعة العشرين، المسؤولين عن أغلبية إجمالي الانبعاثات، أن يقوموا بالمهمة الثقيلة. ومع ذلك، لا تزال هذه المجموعة غير قادرة على الامتثال حتى للمساهمات المحددة وطنيا الحالية. وسيتعين على الدول الأعضاء الأكثر إطلاقا للانبعاثات يأخذوا زمام المبادرة من خلال زيادة تدابير التزامهم المناخي بشكل كبير الآن في تحديث عام 2025 وفي الالتزامات النهائية اللاحقة.
كان أعضاء مجموعة العشرين، باستثناء الاتحاد الأفريقي، مسؤولين عن 77% من الانبعاثات في عام 2023. كما أدت إضافة الاتحاد الأفريقي كعضو دائم إلى مجموعة العشرين، وهو ما أدى إلى زيادة عدد البلدان الممثلة بأكثر من الضعف، من 44 إلى 99، إلى زيادة النسبة المئوية للانبعاثات. بنسبة 5% فقط (من 77% إلى 82%)، وهو ما يسلط الضوء على الحاجة إلى تحديد مسؤوليات متباينة بين الدول وفقا لكمية الانبعاثات الخاصة بها. وسيكون تعزيز الدعم الدولي وتحسين تمويل المناخ أمرًا بالغ الأهمية لضمان تلبية أهداف تغير المناخ والتنمية بشكل عادل بين أعضاء مجموعة العشرين والبلدان حول العالم.
يعد التصميم الجيد للمساهمات المحددة وطنياً أمرا بالغ الأهمية
يوضح التقرير أيضا كيفية التأكد من أن المساهمات المحددة وطنيا المحدثة مصممة بشكل جيد وموجهة وشفافة لتمكين البلدان من الوفاء بتعهداتها الجديدة. ويجب أن تشمل المساهمات المحددة وطنيا جميع الغازات المدرجة في بروتوكول كيوتو، وأن تغطي جميع القطاعات، وأن تحدد أهدافا محددة، وأن تكون صريحة بشأن العناصر المشروطة وغير المشروطة، وتوفر الشفافية حول كيفية عكس تحديثها للتوازن العادل بين الجهود الموعودة والطموح المتزايد الممكن نحو الهدف المتمثل في الإبقاء على الاحترار العالمي في حدود 1،5 درجة مئوية.
ومن الأهمية بمكان أن تصف البلدان بالتفصيل في المساهمات المحددة وطنيا كيف يمكن تحقيق أهداف التنمية المستدامة الوطنية إلى جانب الجهود المبذولة للحد من الانبعاثات، وأن تتضمن خطط تنفيذ مفصلة مع آليات الاستعراض والمساءلة. وبالنسبة إلى اقتصادات الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية، ينبغي أن تتضمن المساهمات المحددة وطنيا تفاصيل حول الدعم الدولي والتمويل الذي تحتاجه.
ملاحظات للمحررين
نبذة عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة
يعد برنامج الأمم المتحدة للبيئة الصوت العالمي الرائد في مجال البيئة. فهو يوفر القيادة ويشجع إقامة الشراكات في مجال رعاية البيئة عن طريق إلهام وتنوير وتمكين الأمم والشعوب لتحسين نوعية حياتهم دون المساس بأجيال المستقبل.
للمزيد من المعلومات يرجى الاتصال بالتالي:
وحدة الأخبار والإعلام، برنامج الأمم المتحدة للبيئة
