En febrero de 2024, líderes mundiales, la comunidad científica y representantes de la sociedad civil y las empresas de todo el mundo se reunirán en Nairobi (Kenya) para celebrar el sexto período de sesiones de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA-6), el máximo órgano mundial de toma de decisiones en materia de medio ambiente.
El acontecimiento llega en un momento crítico para la Tierra y la humanidad, que se enfrentan a la triple crisis planetaria del cambio climático, la pérdida de naturaleza y biodiversidad, y la contaminación y los desechos. Las asambleas anteriores han desempeñado un papel fundamental en la formulación de políticas ambientales mundiales y la UNEA-6 está llamada a seguir el ejemplo.
Hemos entrevistado a Radhika Ochalik, Directora de la Oficina de Asuntos de Gobernanza del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), para saber más sobre la UNEA-6 y cómo puede ayudar a la humanidad a hacer las paces con la naturaleza.
¿Qué es la ANUMA (UNEA) y y por qué es tan importante?
Radhika Ochalik (RO): La Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (ANUMA, o bien UNEA por sus siglas en inglés) es el órgano decisorio de más alto nivel en el mundo en materia del medio ambiente, y lo conforman todos los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas. La ANUMA sesiona cada dos años para establecer la agenda ambiental mundial, proporcionar orientación normativa general y definir respuestas políticas para hacer frente a los nuevos desafíos ambientales. Desde su creación en 2012, la ANUMA ha encarnado una nueva era de multilateralismo en la que se da al medio ambiente el mismo nivel de importancia que a otras cuestiones críticas, como la paz, la pobreza y la salud.
Las sesiones de la ANUMA sirven tanto de foro de debates como de órgano decisorio. Los gobiernos del mundo, la comunidad científica y el sector privado debaten los problemas ambientales mundiales más urgentes. A partir de lo debatido, la Asamblea aborda estos desafíos mediante resoluciones, decisiones y llamamientos a la acción.
La UNEA-6 se aproxima. ¿Qué resultados esperar de la UNEA-6?
RO: La UNEA-6 se celebrará en la sede del PNUMA del 26 de febrero al 1 de marzo de 2024, a propósito del tema “Medidas multilaterales eficaces, inclusivas y sostenibles para hacer frente al cambio climático, la pérdida de diversidad biológica y la contaminación”. Para demostrar el poder del multilateralismo ambiental, la Asamblea destacará la labor de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (MEA, por sus siglas en inglés). Estos acuerdos mundiales contribuyen a todo, desde la protección de especies en peligro de extinción hasta la prevención de la contaminación por sustancias químicas peligrosas.
Usted ha mencionado que la ANUMA trata de elaborar resoluciones. ¿Cómo funciona ese proceso?
RO: Un elemento central de la UNEA son los proyectos de resolución o decisión presentados por los Estados miembros para su adopción. Estos documentos representan el pensamiento colectivo actual sobre cuestiones ambientales urgentes, crean consenso y son un primer paso vital para impulsar la acción. Asimismo, definen las áreas de trabajo prioritarias para el PNUMA.
¿Qué resoluciones se esperan adoptar durante la UNEA-6?
RO: En noviembre, se espera que los Estados miembros presenten los proyectos de resolución que pretenden someter a las deliberaciones de la UNEA-6 con ocasión de la reunión anual del subcomité del Comité de Representantes Permanentes, órgano subsidiario de la ANUMA. Aún no sabemos exactamente qué temas se pondrán sobre la mesa, pero el PNUMA ya ha identificado seis asuntos que posiblemente la Asamblea desee abordar. El principal de ellos es la aplicación del Marco Mundial de Kunming-Montreal de la Diversidad Biológica, un acuerdo histórico aprobado en diciembre de 2022 que tiene por objeto proteger y revitalizar el mundo natural. Las demás áreas de interés propuestas por el PNUMA incluyen: la seguridad de los recursos hídricos, el uso sostenible de los minerales y la contaminación por nutrientes, especialmente por fósforo.
Dada la magnitud de los desafíos a los que se enfrenta la humanidad, ¿por qué son importantes las reuniones sobre el medio ambiente como la ANUMA?
RO: El rol y el protagonismo que desempeña la ANUMA son seguramente más importantes hoy que nunca. La triple crisis planetaria está agravando la pobreza y la desigualdad, lo que pone en peligro el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y amenaza nuestro futuro como especie. La ANUMA ostenta una autoridad única para hacer frente a estos desafíos. Otra gran virtud de la ANUMA es que no se centra en un solo aspecto del medio ambiente. Por el contrario, se ocupa de múltiples cuestiones, sectores y regiones, con el objetivo de encontrar soluciones más amplias y holísticas.
El multilateralismo se ha visto amenazado en los últimos años. ¿Existen logros multilaterales recientes en materia de medio ambiente que la UNEA-6 pueda aprovechar?
RO: Sí. La UNEA se centrará en dos acuerdos importantes. Uno es el histórico Marco Mundial para la Biodiversidad, y el otro es un acuerdo innovador firmado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático del año pasado (COP27) que cubría la financiación de pérdidas y daños para los países más afectados por la crisis climática. Ambos acuerdos fueron logros muy necesarios para el medio ambiente y demostraron que el multilateralismo es posible a pesar de las secuelas de la COVID-19 y las crecientes tensiones sociopolíticas.
La UNEA-6 ha hecho mucho hincapié en la importancia de que todos cooperen con los Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente. ¿Por qué es tan importante?
RO: Los Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente (MEAs) son una parte crítica de las medidas multilaterales eficaces, inclusivas y sostenibles. Para hacer patente esta importancia, la UNEA-6 contará con una jornada completa dedicada a la cooperación entre el PNUMA, los MEAs y demás entidades de las Naciones Unidas. El objetivo de la jornada, que incluye una sesión plenaria y dos diálogos de liderazgo, es facilitar las contribuciones de los MEAs a la Asamblea y promover la coherencia entre las resoluciones de la Asamblea y las decisiones de sus órganos de gobierno. Asimismo, proporcionará una oportunidad para el diálogo entre las secretarías de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente y los Estados miembros con el fin de mejorar la gobernanza ambiental mundial.
¿Cómo se puede participar en la UNEA-6 o seguir su contenido?
RO: La asistencia presencial a la UNEA-6 está abierta a una amplia gama de grupos, incluidos: los organismos de la ONU, las organizaciones intergubernamentales, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y los medios de comunicación. Las inscripciones están abiertas. Invito a quienes deseen participar a que se inscriban antes de la fecha límite del 9 de febrero de 2024. Para el público en general, todas las reuniones oficiales de la UNEA se retransmitirán en los seis idiomas oficiales de la ONU a través de la página web de la UNEA-6, que será un centro de noticias minuto a minuto y publicará más contenido relacionado. Por último, les invitamos a que sigan los debates en las redes sociales del PNUMA, como YouTube, X (anteriormente Twitter) y LinkedIn.
