L'intensité et la portée de la crise climatique augmente, les sécheresses, les inondations et les vagues de chaleur deviennent des phénomènes réguliers dans les deux hémisphères. Cette situation a déclenché une conversation mondiale sur la manière d'aider les personnes, les écosystèmes et les économies à s'adapter à une nouvelle réalité connue sous le nom d'adaptation aux changements climatiques.
Toutefois, comme le montre le nouveau rapport sur le "déficit en matière d'adaptation aux changements climatiques" 2022 du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), les discussions ne se traduisent pas encore par des mesures suffisantes. Le rapport constate que les efforts en matière de planification, de financement et de mise en œuvre de l'adaptation ne suivent pas le rythme des risques croissants.
Nous nous sommes entretenus avec Maarten Kappelle, de la division scientifique du PNUE, pour savoir ce que le rapport nous apprend, ce que fait le PNUE pour stimuler l'adaptation et ce qu'il faut faire pour que l'adaptation devienne une réalité dans chaque pays.
L'adaptation devrait être au cœur de la prochaine conférence des Nations unies sur le climat (COP27) en Égypte. Qu'est-ce que l'adaptation au climat et pourquoi est-elle importante ?
Maarten Kappelle (MK) : L'adaptation désigne essentiellement les mesures que nous mettons en place pour aider les pays, les communautés et les secteurs, comme l'agriculture et les énergies renouvelables, à prévoir les effets des changements climatiques et à prospérer pendant cette période. Ainsi, par exemple, si nous savons qu'une sécheresse est imminente grâce à de meilleures prévisions, nous pouvons prendre des mesures telles que la mise en place de systèmes de collecte de l'eau, la plantation de cultures plus résistantes et la restauration d'écosystèmes, comme les forêts.
Il existe de nombreux types d'adaptation, mais l'une des approches clés est ce que nous appelons l'adaptation fondée sur les écosystèmes, c'est-à-dire essentiellement des projets qui utilisent la biodiversité et les services écosystémiques pour protéger les personnes. Par exemple, la plantation de forêts de mangroves, qui peuvent briser les vagues et servir de barrière naturelle aux inondations.
Que nous apprend le rapport sur le rapport 2022 sur le déficit en matière d'adaptation sur l'état de l'adaptation ?
MK : Ce n'est malheureusement pas une bonne nouvelle et c'est un appel fort à l'action. Nous constatons des incidences climatiques massives avec un réchauffement de 1,1°C et nous nous dirigeons vers un réchauffement bien supérieur à 2°C, à moins que nous ne nous engagions sérieusement à réduire les émissions. Mais même si nous réduisons les émissions, nous devons également nous adapter au climat, car il faudra des décennies pour que les températures commencent à baisser.
Nous assistons à une augmentation de la planification au niveau national : plus de 80 % des pays parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, dont relève l'Accord de Paris, ont mis en place au moins un instrument national de planification de l'adaptation. Le problème est que le financement est désespérément insuffisant. Nous aurons potentiellement besoin de plus de 300 milliards de dollars par an d'ici à 2030 pour répondre aux besoins d'adaptation de la planète. Or, aujourd'hui, le déficit de financement est énorme : les flux financiers internationaux destinés à l'adaptation des pays en développement sont 5 à 10 fois inférieurs aux besoins estimés. Cela signifie que les projets ne sont pas suffisamment mis en œuvre.
Que fait le PNUE pour aider à stimuler l'adaptation ?
MK : Ce que nous faisons, outre la publication de données scientifiques telles que ce rapport pour montrer où nous en sommes, où nous devons être et comment y parvenir, c'est prouver que l'adaptation fonctionne grâce à des projets sur le terrain. Le PNUE a soutenu plus de 75 projets d'adaptation aux changements climatiques dans plus de 50 pays. Ensemble, ces projets visent à bénéficier à environ 2,5 millions de personnes, à restaurer 113 000 hectares de terres, à améliorer les connaissances en matière d'adaptation au climat de 60 000 personnes et 131 institutions, et à construire plus de 1 100 structures de collecte d'eau et 82 stations météorologiques. Il s'agit d'un effort important, mais c'est une goutte d'eau dans l'océan par rapport à l'ampleur du défi. Nous espérons toutefois que nos programmes dans le monde entier pourront montrer la voie à de nombreuses autres personnes, grâce à des solutions innovantes et fondées sur la nature.
Que devons-nous faire pour stimuler l'adaptation ?
MK : Tout d'abord, les pays développés doivent tenir les promesses qu'ils ont faites dans le cadre du Pacte de Glasgow pour le climat, un accord que les dirigeants du monde entier ont signé lors du sommet des Nations unies sur le climat qui s'est tenu au Royaume-Uni en 2021, afin de fournir les fonds nécessaires à un changement radical en matière d'adaptation. Cela devrait également inclure une prise en compte des pertes et dommages, car de nombreuses nations parmi les moins responsables des changements climatiques ont déjà beaucoup souffert. Nous devons également assister à une accélération rapide de la recherche scientifique, de la planification, de la mise en œuvre et de l'approfondissement de la coopération internationale.
Quel type de travail sur le terrain les pays devraient-ils réaliser ?
MK : S'intéresser davantage aux projets qui permettent à la fois de renforcer la résilience au changement climatique et de réduire les émissions de gaz à effet de serre serait très utile, car cela permet de gagner sur deux tableaux avec le même investissement, sans compter les avantages connexes, comme les emplois et l'amélioration des moyens de subsistance.
Les solutions fondées sur la nature, telles que la restauration des tourbières et des forêts, sont particulièrement efficaces, car elles séquestrent le carbone et fournissent toutes sortes de services d'adaptation, tels que le stockage et la filtration de l'eau et la protection contre les phénomènes météorologiques extrêmes.
En fait, en détruisant la nature, nous avons contribué au changement climatique et réduit la capacité du monde naturel à nous protéger des impacts climatiques. Si nous parvenons à remettre la nature sur le droit chemin, pour ainsi dire, en la conservant et en la restaurant, nous contribuerons grandement à résoudre les problèmes d'adaptation et d'atténuation auxquels le monde est confronté aujourd'hui et demain.
Le PNUE est en première ligne pour soutenir l'objectif de l'Accord de Paris de maintenir l'augmentation de la température mondiale bien en dessous de 2°C et de viser - pour être sûr - 1,5°C, par rapport aux niveaux préindustriels. Pour ce faire, le PNUE a élaboré une feuille de route intitulée "Six-Sector Solution" (en anglais), qui vise à réduire les émissions dans tous les secteurs, conformément aux engagements pris dans le cadre de l'Accord de Paris et dans le but de stabiliser le climat. Les six secteurs sont l'énergie, l'industrie, l'agriculture et l'alimentation, les forêts et l'utilisation des terres, les transports, et les bâtiments et les villes. La conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP27), qui se tiendra en novembre 2022, sera axée sur l'adaptation, le financement et une transition juste. Vous pouvez apporter votre contribution en agissant dès maintenant pour changer votre propre consommation ou en prenant la parole pour exprimer vos préoccupations.
