Найроби, 19 сентября 2022 года. Ежедневно 78 процентов населения африканского континента передвигаются пешком и на велосипедах, однако непростые, опасные и некомфортные условия способствуют быстрому увеличению количества транспортных средств в городах и числу дорожно-транспортных происшествий со смертельным исходом. Это имеет серьезные последствия для здоровья людей и окружающей среды: каждый день на дорогах погибает 261 пешеход и 18 велосипедистов, а также ежегодно в результате загрязнения воздуха погибает более 258 тысяч человек. Эти выводы содержатся в опубликованном сегодня докладе ООН, согласно которым рекомендуется принять политические меры и вкладывать инвестиции в защиту и расширение возможностей африканцев, передвигающихся пешком и на велосипеде зачастую из-за отсутствия альтернативы.
Доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) и Фонда Walk21 «Передвижение пешком и на велосипеде в Африке: доказательства и передовая практика, вдохновляющие на действия» является первым докладом, в котором собраны и проанализированы данные по этому вопросу из различных источников из всех 54 африканских стран. Подготовка доклада была поддержана проектом Urban Pathways и Фондом FIA (последний в 2008 году вместе с ЮНЕП начал Программу совместного использования пешеходных и велосипедных маршрутов).
Согласно выводам исследования, каждый пятый житель африканского континента передвигается пешком или на велосипеде в среднем 56 минут в день – это на 12 минут больше, чем в среднем по миру. Хотя Всемирная организация здравоохранения поощряет ежедневную физическую активность, высокий уровень физической активности на транспорте также может быть симптомом низких возможностей общественного транспорта и плохого планирования землепользования.
Далее в докладе рассматриваются примеры стандартов дорог, используемых пешеходами и велосипедистами, и степени их состояния и комфортности в сравнении с существующей политикой. С точки зрения безопасности, около 95 процентов исследованных Международной программой оценки состояния дорог (iRAP) дорог были оценены как неподходящие для пешеходов и велосипедистов, согласно оценке уровня безопасности дорог, что делает Африку самым опасным континентом в мире для пеших и велосипедных прогулок. Кроме того, менее чем каждый третий африканец живет в пределах одного километра от общественного транспорта – самый низкий показатель в мире. Следствие – низкий доступ населения к услугам транспорта, рост количества частных автовладельцев по мере повышения уровня доходов и повышение уровня загрязнения воздуха, что является второй по величине причиной смертности на континенте.
Чтобы в полной мере использовать преимущества передвижения пешком и на велосипеде, государственная политика должна сделать ходьбу и езду на велосипеде безопасным и инклюзивным занятием. В докладе содержится призыв:
- Усилить защиту пешеходов и велосипедистов с акцентом на потребности женщин, детей и людей с ограниченными возможностями;
- Вкладывать инвестиции в развитие надлежащей инфраструктуры, включая более безопасные дорожные переходы, широкие пешеходные дорожки и защищенные велосипедные дорожки, защитные сооружения от непогоды, безопасные парковки для велосипедов, освещение и доступ к общественному транспорту;
- Улучшить сбор данных, включая составление карт остановок общественного транспорта, данные о ДТП и травмах, консультации с населением по вопросам политики и процессов проектирования улиц, а также измерение степени удовлетворенности населения.
«В данном докладе подчеркивается необходимость постоянных инвестиций в улучшение инфраструктуры мобильности для пеших и велосипедных прогулок с целью стимулирования диверсификации и интеграции, улучшения связи с другими транспортными сетями, повышения безопасности дорожного движения и существенного улучшения качества жизни большинства городских жителей, – сказал профессор Мануэль де Араужо, мэр Келимане (Мозамбик) – города-партнера проекта «Восстановление улиц». – Многофункциональные меры оказывают краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное позитивное воздействие и делают наши города и людей более устойчивыми, энергичными, безопасными и здоровыми».
В докладе отмечаются успехи, достигнутые в Аддис-Абебе в рамках планового строительства более 1000 км пешеходных маршрутов и велосипедных площадок, в Яунде – с условиями, чтобы каждое здание имело доступ для пешеходов, и в Найроби, где правительство выделило 20 процентов своего бюджета на инвестиции в развитие пешеходной и велосипедной инфраструктуры, а также в других местах в Гане, Сенегале и Замбии.
«Стратегическое планирование инфраструктуры поможет сделать ее более безопасной, улучшит состояние здоровья и комфорт более чем одного миллиарда человек на континенте, одновременно поддерживая низкий уровень выбросов углекислого газа в Африке, – сказала Ингер Андерсен, исполнительный директор ЮНЕП. – Переход к более безопасному и экологичному транспорту, осуществляемый лидерами африканских городов, может создать более пригодные для жизни, справедливые и процветающие города».
После пандемии COVID-19 по всему миру увеличилось число людей, передвигающихся пешком и на велосипедах. Это соответствует тенденции последних лет в городах, которые отдают приоритет пешеходным и велосипедным дорогам в своих планах городской мобильности. В целом, несмотря на позитивные изменения по всему континенту, Африка оказалась на обочине: только в 19 странах (35 процентов) действует политика в области пеших и велосипедных прогулок, а общее планирование еще не является всеобъемлющим и ориентированным на нужды людей.
«Есть уникальная возможность внедрить изменения в то, как мы организуем и планируем городские районы. Опираясь на глобальный импульс во время COVID-19, когда в городах расширились пешеходные, велосипедные и общественные пространства, я хотел бы призвать руководства африканских стран воспользоваться уроками этого доклада, – сказал Маймуна Мохд Шариф, исполнительный директор ООН-Хабитат. – Инвестиции в пешеходные и велосипедные дорожки в Африке – это инвестиции в людей. Нет другого более экономичного решения и одновременного достижения целей в области безопасности дорожного движения и изменения климата».
При наличии адекватной политики и ресурсов Африка, благоприятствующая пешеходному и велосипедному движению, добилась бы снижения ущерба в результате дорожных пробок, смертности и травматизма на дорогах, а также улучшения качества воздуха, здоровья и общественной безопасности. Это позволило бы добиться успехов в достижении многочисленных целей устойчивого развития, включая снижение смертности и улучшение благосостояния (ЦУР 3: хорошее здоровье и благополучие), уменьшение неравенства (ЦУР 10: уменьшение неравенства), улучшение качества воздуха и сокращение выбросов (ЦУР 13: борьба с изменением климата), а также укрепление инфраструктуры (ЦУР 11: устойчивые города и населенные пункты).
В соответствии с выводами доклада, ЮНЕП возглавляет разработку панафриканского плана внедрения активной мобильности с целью добиться поддержки министров всех 54 африканских стран к концу 2023 года.
РЕДАКТОРУ НА ЗАМЕТКУ
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
ЮНЕП является ведущим мировым голосом в защиту окружающей среды. Будучи лидером, она поощряет партнерство в заботе об окружающей среде, вдохновляя, информируя и давая странам и народам возможность улучшать качество своей жизни без ущерба для будущих поколений.
Фонд Walk21
Walk21 – международная благотворительная организация, призванная обеспечить право на прогулку и возможность наслаждаться ею. Фонд Walk21 выступает за развитие здоровых, экологичных и эффективных сообществ, где люди предпочитают ходить пешком.
ООН-Хабитат
ООН-Хабитат является учреждением Организации Объединенных Наций по населенным пунктам. У организации есть программы в более чем 90 странах, которые поддерживают население в городах и других населенных пунктах и сосредоточены на социально и экологически устойчивых городах и поселках.
Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Кейша Рукикайре, глава отдела новостей и связями со СМИ Программы ООН по окружающей среде;
Екатерина Безгачина, глава отдела коммуникаций ООН-Хабитат.
