Доклад основан на оценке 2014 года, проведенной Программой ООН по окружающей среде, в которой изложена концепция пробелов в мерах адаптации и выделены три таких разницы: технологии, финансы и знания. Как и в докладе за 2014 год, в докладе за 2016 год главное внимание уделяется развивающимся странам, где потенциал мер адаптации зачастую самый низкий, а потребности самые высокие. Кроме того, главное внимание уделяется периоду до 2050 года, поскольку краткосрочная и среднесрочная перспективы считаются наиболее актуальными для принятия решений, связанных с мерами адаптации.
В докладе освещаются тенденции и проблемы, связанные с оценкой прогресса в преодолении дефицита финансирования мер адаптации, а также предоставляются данные о национальных и международных усилиях по продвижению мер адаптации. В нем анализируется финансирование мер адаптации на фоне положений, изложенных в Парижском соглашении, и извлекаются выгоды из информации, содержащейся в определяемых на национальном уровне вкладах (ОНУВ).