В дополнение к Копенгагенскому соглашению (2009 г.) и Канкунским соглашениям (2010 г.) более 90 стран взяли на себя добровольные обязательства по сокращению своих уровней выбросов. Однако, несмотря на все эти усилия, нынешних обещаний и обязательств недостаточно для сдерживания повышения средней глобальной температуры ниже 2° по Цельсию по сравнению с доиндустриальными уровнями. Увы, связанная с этим разница между требуемыми сокращениями выбросов увеличивается, а не сокращается.
За последние четыре года в серии публикаций Программы ООН по окружающей среде о разнице в уровнях выбросов был проанализирован размер разрыва и представлена информация о вариантах его устранения. В нынешнем, пятом докладе представлена обновленная оценка разрыва в уровнях выбросов. Кроме того, в обновленном в этом году анализе рассчитан разрыв в выбросах относительно ожидаемых уровней выбросов в 2030 году в знак признания растущего внимания, которое уделяется действиям после 2020 года на международных переговорах по изменению климата. Также в докладе приводится оценка углеродного бюджета, которая соответствует целевому показателю температуры в 2° по Цельсию.