Сьерра-Леоне отличается разнообразием животного и растительного мира и богатой природной средой, включая саванны, горные хребты и остров Тивай, где сохранился один из редких остатков древнего дождевого леса в Западной Африке. Как и богатые ландшафты этой страны, ее правительство и население отличаются стойкостью, которая позволяет продолжать развитие и восстановление после длительной гражданской войны.
Одной из основных целей правительства является защита граждан от опасностей для здоровья, которые возникают в результате неправильного обращения с химическими веществами и отходами. Поэтому правительство Сьерра-Леоне совместно с Программой ЮНЕП по регулированию химических веществ и отходов работает над двухгодичным проектом.
Преодоление нехватки финансирования и ресурсов
Сьерра-Леоне является Стороной Базельской, Роттердамской, Стокгольмской и Минаматской конвенций, которые являются защитными договорами Организации Объединенных Наций, охватывающими ключевые аспекты регулирования химических веществ и отходов. Чтобы повысить потенциал по осуществлению этих договоров, правительство Сьерра-Леоне, при поддержке Специальной программы, собирается:
1. разработать национальное досье по химическим веществам и отходам;
2. подготовить национальный план действий, в котором будут задействованы как государственный, так и частный секторы; и
3. укрепить потенциал в области отчетности и правоприменения у заинтересованных сторон, играющих центральную роль в борьбе с проблемами химических веществ и отходов в стране.
Все это позволит поддержать ограниченные возможности страны по регулированию отходов, что обусловлено недостатком финансирования и ресурсов. Это ставит под угрозу природную среду и здоровье 7 миллионов граждан, создавая дополнительное бремя для страны, до сих пор страдающей от последствий недавних войн.
Неконтролируемый сброс отходов и сжигание твердых отходов под открытым небом создают постоянную проблему, которая усиливается отсутствием специально обустроенных полигонов и сооружений для обработки и хранения отходов. В этих условиях и граждане страны и предприятия частного сектора продолжают удалять отходы ненадлежащим образом. Практически все виды отходов, которые не могут быть повторно использованы, включая пластик, сжигаются на свалках, создавая токсичные выбросы.
Разработка национального досье
Национальное досье представит существующие факты о химических веществах и отходах в стране и тем самым обеспечит данные и выкладки, необходимые для управления проектом. Досье представит текущую политику в отношении компаний из обрабатывающей, горнодобывающей, сельскохозяйственной, фармацевтической, автомобильной и инфраструктурной отраслей, из-за которых химические вещества и отходы часто попадают в населенные пункты. В досье также будут описаны потенциальные угрозы здоровью и окружающей среде, которые представляют химические вещества и отходы при неправильном удалении.
По завершении досье будет использовано для разработки национального плана действий по устранению пробелов между существующей в стране практикой регулирования химических веществ и отходов и передовым опытом, предусмотренным конвенциями по химическим веществам и отходам. В плане действий также будут определены роли и обязанности заинтересованных сторон из государственных органов, работающих в учреждениях здравоохранения и охраны окружающей среды, а также сроки и бюджеты для реализации и потенциальные доноры для увеличения финансирования.
План действий
В плане действий будет представлена программа по вовлечению государственного и частного секторов в деятельность по регулированию химических веществ и отходов.
Одним из путей решения проблемы неконтролируемого сброса и сжигания отходов под открытым небом было признано обеспечение возможностей для занятия хозяйственной деятельностью обитателям свалок и менеджерам частных компаний.
Другим направлением для решения проблемы открытых свалок и сжигания отходов станет работа непосредственно с местными советами. На семинарах-практикумах члены советов научатся отслеживать эти явления в своих общинах и сообщать о них, а также узнают о наилучших доступных методах и видах природоохранной деятельности, позволяющих сократить объемы сжигаемых и выбрасываемых отходов.
Такое участие государственного и частного секторов может стать ключом к эффективному регулированию химических веществ и отходов в долгосрочной перспективе.
Усиление отчетности и правоприменения
Обучение и постоянное развитие потенциала чрезвычайно важны для тех, кто работает над улучшением регулирования химических веществ и отходов в Сьерра-Леоне. Поэтому в рамках проекта будет привлечен эксперт по регулированию химических веществ и отходов, который разработает учебные материалы, включающие обобщенные нормативно-правовые требования. В этих материалах также будут разъяснены штрафы, контрольные списки, стандартные операционные процедуры, связанные с инспекцией и мониторингом, листы сбора данных и шаблоны отчетности.
Это расширит возможности правоприменения и отчетности по химическим веществам и отходам для сотрудников правоохранительных органов, членов местных советов и ответственных за полигоны удаления отходов. В подтверждение намерения правительства активно привлекать частный сектор, обучение пройдут представители как перерабатывающих компаний, так и предприятий, признанных источниками химических веществ и отходов.
Благодаря этим инициативам правительство Сьерра-Леоне получит больше возможностей для эффективного решения проблемы химических веществ и отходов. Успех проекта станет важным шагом на пути к выполнению обязательств в рамках конвенций о химических веществах и отходах, и, что еще важнее, к защите жителей Сьерра-Леоне и сохранению окружающей среды для будущих поколений.
За дополнительной информацией обращайтесь в секретариат Специальной программы по адресу: unepchemicalsspecialprogramme@un.org.
