政府计划的化石燃料生产量仍然严重脱节于《巴黎协定》的目标限值。
《生产差距报告》 — 于2019年首次发布 — 追踪了政府计划生产的化石燃料产量与实现《巴黎协定》1.5°C或2°C温控目标所要求的全球生产水平之间的差异。该报告凝聚了数位研究人员和多家学术机构的心血，汇集了40多位专家的意见。联合国环境规划署工作人员在以往领衔撰写其他差距报告的经验基础上，为该报道提供了指导和见解。
今年的报告是自2019年评估发布以来，对生产差距分析的首次全面更新。报告还追踪了世界各国政府如何通过政策、投资和其他措施持续支持化石燃料的生产，以及一些政府如何开始讨论和制定相关政策，致力于实现管理有序且公平的化石燃料生产转型。今年报告重点介绍了15个主要化石燃料生产国的国家概况，并新增了一个章节专门阐述透明度在帮助解决生产差距方面的作用。
生产差距的评估基于政府和附属机构最近公布的可公开获取的化石燃料生产计划和预测。对于报告的其他要素，例如生产者补贴的幅度或限制生产的政策状况，报告综合了参考文献中引用和列出的公开可用的政府、政府间和研究资源。
