Photo: Reuters Connect
15 Nov 2021 Story Climate Action

COP26气候大会以“达成一致”告终,但气候行动方面却仍不尽如人意

Photo: Reuters Connect

最终,还是达成了妥协协议。

虽然各国在上周六闭幕的 第二十六届联合国气候变化大会(COP26)上就《格拉斯哥气候协定》达成一致,决心携手在接下来的10年中加速推进气候行动,但大会仍留给人们很多遐想和疑问,究竟达成的协议是否足以将全球变暖幅度控制在比工业化前水平升高1.5°C的范围内?

“我们迈出了重要一步,但幅度还不够。” 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)在他的闭幕致辞中表示, “我们脆弱的地球危在旦夕。人类还在灾难边缘徘徊。是时候进入紧急模式了——否则我们实现‘净零排放’的机会将降至为零。“

其中也不乏质疑和担忧之声,尤其来自于土著民社区和民间社会团体。他们表示,该协议——呼吁197个国家在明年于埃及举办的第二十七届联合国气候变化大会(COP27)上汇报他们在实现更雄心勃勃的气候目标方面取得的进展——太微不足道,也太迟了。乌干达气候活动家凡妮莎·那卡特(Vanessa Nakate) 向领导人们发出警告,“我们被承诺淹没了。只有立即采取有力的行动才能将我们从深渊中拉回来。”

 

然而,尽管存在这样那样的担忧,毫无疑问的是,本届大会还是取得了一些进展。大会制定了 更新版国家自主贡献 (NDC) 路线图——联合国环境规划署 (UNEP) 的分析表明,该路线图未能实现 1.5°C 的温控目标。

“煤炭”一词首次出现在大会文本中,尽管令人失望的是“逐步淘汰”一词被改为“逐步减少”,但协议明确要求各国应逐步淘汰对低效化石燃料的补贴。

除了政治谈判外,会议还汇集了约 5万名在线和现场参会者,分享创新想法和解决方案并建立合作伙伴关系。

以下是本届COP26大会的一些主要成就: :

实现气候友好型制冷

PA Coal Power Plant - steam network
Photo: Unsplash/Martin Adams

由联合国环境署领导的清凉联盟(Cool Coalition) 宣布了一系列减少制冷行业气候影响的措施,其中包括来自英国政府的1200万英镑资助。 联合国环境规划署的研究表明,即使全球仅变暖1.5°C(而目前看来世界距离实现这一目标还相差甚远),就可能导致23亿人极易受到高温热浪的影响。制冷对于保护人类健康和维持生产力至关重要。

减少甲烷排放

Flames coming out from a tall gas pipe maintenance on gas distribution site
Photo: Shutterstock

在欧盟的支持下,联合国环境署启动了国际甲国际甲烷排放观测站 (IMEO),以推动全球加强行动减少甲烷排放,目前全球1/4的气候变暖都源于甲烷这一强效温室气体。观测站将助力监测国家行为体兑现《全球甲烷承诺》倡议的进程——该倡议由美国和欧盟牵头,100多个国家承诺在2030年前将甲烷排放量减少30%。 

呼吁提振气候雄心

Chimneys releasing emissions
Photo: UNEP

联合国环境规划署的《2021年排放差距报告:热火朝天》在COP26大会召开前夕发布,报告指出,当前各国的“国家自主贡献”会导致全球”截至本世纪末气温上升 2.7°C“。截至2021 年9月30日,120 个国家提出的新版和更新版气候承诺仅仅在2030年预测排放量基础上减排了7.5%,而实现1.5°C温控目标则要求实现55%的减排。“净零“承诺有助于将2.7°C的升温幅度进一步减低0.5°C。

同样,联合国环境署的《2021年适应差距报告:风暴前夕》 呼吁紧急加大融资力度,并实施必要的行动,以适应气候变化日益严峻的影响。报告指出,尽管全球气候变化适应政策和规划日益增长,但实际的融资和实施仍远远落后于所需的水平。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森 :“在世界致力于加大力度减少温室气体排放的同时——相关努力仍远不够强劲——各国还须大幅提升适应气候变化的能力。”

促进基于自然的解决方案

A lake in the forest
Photo: Pixabay

德国联邦环境部宣布将向全球EbA基金(基于生态系统的气候变化适应基金)额外提供1000万欧元注资,这是由世界自然保护联盟(IUCN)和联合国环境署(UNEP)牵头设立并合作实施的开创性筹资机制,以支持基于自然的气候变化适应解决方案。尽管基于生态系统的适应作为应对气候变化的战略具有成本效益,且联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯已呼吁将气候资金总额的50%用于适应气候变化,但如今全球气候资金流仅5%流入气候适应领域。

大学承诺实现“净零“目标

Solar panels and wind turbines
Photo: Pixabay

来自68个国家/地区的1000多所大学做出了一系列新承诺,致力于在2050年前实现“净零”排放并转变其对自然的影响,其中包括一项 “对自然有益”大学倡议。 在过去的 12个月里,来自世界各地的学术机构签署加入了联合国的零碳竞赛(Race to Zero),承诺最迟到2050年将其碳排放量降至零。该倡议由英国大学和学院环境协会(EAUC)第二自然(Second Nature)领导,并得到了联合国环境署的支持。

停止森林砍伐,保护泥炭地生态系统 

Peatland
Photo: Unsplash/Xiaoyong Chen

100多位国家领导人(其国土面积覆盖世界85%的森林)承诺到2030年终结森林砍伐,并为此承诺提供192亿美元的资金支持。与此同时,30多家金融公司承诺停止对森林砍伐相关活动进行投资。另一个重要的碳储库——泥炭地,见证了拥有大面积泥炭地覆盖的国家之间加强合作的承诺,并推出了有史以来第一个全球泥炭地基线图。包括德国和英国在内的几个国家也致力于发布综合泥炭地战略。 

 

联合国环境署始终奋斗于推动实现《巴黎协定》目标的最前沿,该目标致力于将全球升温幅度控制在远低于 2°C 的范围内,并尽可能地实现相较于工业化前水平升温1.5°C的目标。为此,联合国环境署出台了六部门解决方案。六部门解决方案是基于《巴黎协定》承诺且以实现气候稳定目标为宗旨而制定的跨部门减排路线图。聚焦减排的六大部门为能源;工业;农业和食品;森林和土地利用;交通、建筑和城市。