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28 Aug 2023 演讲 Climate Action

气候变化是我们所处时代最大的挑战。所有人都应该发挥领导作用。

国合会中方执行副主席、中国生态环境部部长黄润秋先生,

国合会国际执行副主席、加拿大环境与气候变化部部长史蒂文·吉尔博(Steven Guilbeault),

各位副主席,

各位阁下、同事、朋友们:

 

我很荣幸能与这么多杰出的同事们一起担任中国环境与发展国际合作委员会(国合会)副主席。我很高兴来到北京参加本次年会。

通过提供关键政策建议并确定国合会明年的研究重点,本次年会可以加强中国应对气候变化危机、自然环境和生物多样性丧失危机、污染和废弃物危机这三重地球环境危机的努力。

多年来,贫困和边缘化社区因这三重危机饱受苦难。而这种苦难如今正在蔓延至每个国家和社区。我们的地球、健康和经济正面临严重且迫在眉睫的危险。

七月是有记录以来最热的月份。靠近库姆塔格沙漠的中国吐鲁番地区气温达到了52.2摄氏度的历史最高温。亚太地区有40亿人面临空气污染。自然环境和生物多样性的丧失仍在继续发生,人们越发担忧粮食系统受到的影响。

因此,很明显,整个世界需要在各个领域迅速转向,从而抑制这三重危机。所以我特别高兴国合会今年的政策建议重点关注能够实现这些转向的领域——从减排到绿色金融,再到《全球生物多样性框架》的实施都包含在内。这些领域与环境署的使命完全一致。让我们看看其中的几个方面。

一、碳中和

中国承诺在2030年前实现碳达峰,在2060年前实现碳中和,我对这一承诺表示欢迎。当然,中国正在取得巨大进展。正如国合会的2022-2023年政策研究显示,在2021年,中国贡献了全球可再生能源装机容量的约三分之一。这是令人瞩目的数据。

请允许我花一点时间,具体谈一谈气候这个话题,并强调一下我在世界各地的许多演讲中强调的内容。我的观点是,气候变化比地球以及作为地球居住者的我们人类所经历过的任何事情都更加重大。其重大程度超越政治,超越国家之间的竞争,超越各国及其文明,也超越我们的集体历史。用联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的话来说,这是一场生存危机。因此,我在世界各地的许多谈话和演讲中都强调,气候变化不能迷失在国与国之间的口角中,不能迷失在其他危机近在咫尺之际,不能迷失在国内政治的口角中,不能迷失在贸易和竞争的口角中,不能为了赢得下一次选举、安抚国内的气变否认者或解决经济困境而将气变问题搁置一旁。气候变化是我们所处时代最大的挑战。此时此地,我们所有人都应该发挥领导作用。

因此,对中国来说,国合会关于制定系统性煤电淘汰政策的建议值得关注,该政策将多重因素虑纳入考量,以实现效益最大化。同样,国合会也提出了加快科学的战略规划和政策设计的建议,这是实施“1+N”政策体系、推广清洁能源汽车、提高能源效率等领域的关键。我也赞同联合国秘书长提出的停止在国内新建或在国外资助煤电厂的呼吁。

中国的可再生能源行业是首屈一指的。这个行业正在以指数级的速度迅速扩张,祝贺中国取得这样的成就!随着中国加大力度管控和降低能源需求,注重能源效率,持续发力加快高排放行业脱碳,明确逐步减少煤炭使用的目标,中国有望展示出世界领先的气候行动雄心。

二、重启消费和生产

不可持续的消费和生产是三重危机的导火索,因此国合会在此问题上的工作组非常重要。更重要的是,中国应全面参与终结塑料污染的全球协议的最终确立。到2024年,这项协议必须实现产品、包装和系统的全面重新设计,减少塑料的使用,为真正的循环创造条件,并为弱势社区伸张正义。我们环境署非常赞赏中国于2018年作出的不再接受进口塑料废物的决定。我们还认识到,在塑料污染方面,回收并不是这一混乱局面的出路。我们需要全面的重新思考。数据显示,中国生产的塑料约占世界总量的30%。因此,中国的研发部门面临为重新发明塑料包装产品而投资的巨大机遇。产品必须是液态吗?是否能够以干燥形式交付?有哪些替代包装的机会?新型经济就在前方,早起的鸟儿有虫吃。因此,国合会建议,中国在生产者延伸责任制、塑料产品重复利用与回收以及可行替代品开发方面制定更好的指导方针,这与重启消费的目标一致。

三、落实《全球生物多样性框架》(《框架》)

首先,我要祝贺中国在黄部长的干练领导下担任了《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议主席国。我还要强调,《框架》的目标与中国的生态文明理念是一致的。我们将在明天的开放论坛上更深入地探讨这个话题。现在,请允许我这么说吧:在《框架》下恢复自然基础设施的胜利就是应对三重地球危机的胜利。我们需要划定保护区红线,履行生态恢复议程,并为基于自然的解决方案提供资金。我请求中国展现出促使《框架》达成的干劲,并将《框架》付诸实施。

朋友们:

国合会年会议程和工作计划草案上的内容远不止于此。其中还包括:调整金融和投资方向,使其有利于地球健康;释放数字化转型的潜力;利用蓝色经济促进粮食安全、就业和碳中和等。

我们清楚地看到,国合会和环境署的目标是一致的:也就是构建一个更健康的地球,促进各国人民与自然、与彼此和谐共生。我期待稍后讨论环境署如何支持国合会和中国实现这一梦想。