أكسفورد/ نيروبي، 10 مارس/آذار 2021 - بعد عام واحد من ظهور الوباء، لم يرق مستوى الإنفاق على الإنعاش إلى مستوى التزامات الدول بإعادة البناء بشكل أكثر استدامة. ووجد تحليل الإنفاق من قبل الاقتصادات الرائدة، بقيادة كل من مشروع الأنعاش الاقتصادي في أكسفورد وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، أن 18.0٪ فقط من إنفاق التعافي المعلن يمكن اعتباره "إنفاق أخضر".
ويدعو التقرير المعنون، هل نقوم بالبناء بشكل أفضل؟ الأدلة المستمدة من عام 2020 ومسارات الإنفاق الشامل على الإنعاش الأخضر، تدعو الحكومات إلى الاستثمار بشكل أكثر استدامة ومعالجة عدم المساواة لأنها تحفز النمو في أعقاب الدمار الذي أحدثه الوباء.
التحليل الأكثر شمولاً لجهود الإنقاذ المالي والإنعاش المتعلقة بكوفيد-19 من قبل 50 اقتصادًا رائدًا حتى الآن، يكشف التقرير أن 368 مليار دولار فقط من 14.6 تريليون دولار من الإنفاق الناجم عن فيروس كورونا (الإنقاذ والإنعاش) في عام 2020 كان مراعياً للبيئة.
وقالت إنغر أندرسن، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة: "تواجه البشرية وباءً وأزمة اقتصادية وانهيارًا بيئيًا – حيث لا يمكننا تكبد الخسائر على أي جبهة. وتتمتع الحكومات بفرصة فريدة لوضع بلدانها على مسارات مستدامة تعطي الأولوية للفرص الاقتصادية والحد من الفقر وصحة الشعوب التي تعيش على كوكبنا في وقت واحد - يمنحها المرصد الأدوات اللازمة للانتقال إلى عمليات إنعاش أكثر استدامة وشمولية".
ويقول بريان أوكالاجان، الباحث الرئيسي في مشروع الإنعاش الاقتصادي بجامعة أكسفورد ومؤلف التقرير: "على الرغم من الخطوات الإيجابية نحو التعافي المستدام من جائحة كوفيد-19 من عدد قليل من الدول الرائدة، فقد فشل العالم حتى الآن في مطابقة التطلعات لإعادة البناء بشكل أفضل. لكن فرص الإنفاق بحكمة على الإنعاش لم تنته بعد. فيمكن للحكومات استغلال هذه اللحظة لتأمين الازدهار الاقتصادي والاجتماعي والبيئي على المدى الطويل".
ويقول أكيم شتاينر، المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي: "إن قدرتنا على إبلاغ ومراقبة الاستثمارات التي تقوم بها البلدان بشكل أفضل لمعالجة الآثار الاجتماعية والاقتصادية لوباء كوفيد-19 أمر حيوي للحفاظ على الإنعاش الأخضر الشامل على المسار الصحيح". "في هذا الصدد، يوفر مرصد الانتعاش العالمي ومنصة داتا فيوتشر التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي لواضعي السياسات مجموعة جديدة غنية من نقاط البيانات والرؤى - وسيساعد توسيع الوصول إلى هذه الموارد على زيادة الشفافية والمساءلة وفعالية الاستثمارات التي يتم إجراؤها الآن تأثير على مستقبلنا المستدام".
ويقول كاميرون هيبورن، أستاذ الاقتصاد البيئي في أكسفورد: "هذا التقرير هو بمثابة جرس إنذار. تُظهر البيانات الواردة من مرصد الإنعاش العالمي أننا لا نعيد البناء بشكل أفضل، على الأقل حتى الآن. نحن نعلم أن الإنعاش الأخضر سيكون مكسبًا للاقتصاد وكذلك للمناخ - والآن نحن بحاجة إلى المضي قُدما بشأنه".
ويؤكد التقرير أن الإنعاش الأخضر يمكن أن يحقق نموًا اقتصاديًا أقوى، بينما يساعد في تحقيق الأهداف البيئية العالمية ومعالجة عدم المساواة الهيكلية. وللحفاظ على عقود من التقدم المحرز في مكافحة الفقر من الانحسار، ستحتاج البلدان منخفضة الدخل إلى تمويل بشروط ميسرة كبيرة من الشركاء الدوليين.
يطرح التقرير خمسة أسئلة رئيسية للسير في طريق الإنعاش المستدام:
- ما هو الخطر حيث تلتزم البلدان بموارد غير مسبوقة للإنعاش؟
- ما هي مسارات الإنفاق التي يمكن أن تعزز الإنعاش الاقتصادي والاستدامة البيئية؟
- ما هو دور الإنفاق على الإنعاش في معالجة أوجه عدم المساواة التي تفاقمت بسبب فيروس كورونا المستجد؟
- ما نوع استثمارات الإنعاش التي تقوم بها البلدان حاليًا لمعالجة تغير المناخ وفقدان الطبيعة والتلوث؟
- ما الذي يجب القيام به أكثر لضمان إنعاش مستدام ومنصف؟
بشكل عام، كان الإنفاق الأخضر العالمي حتى الآن "غير متكافئ مع حجم الأزمات البيئية المستمرة"، وفقًا للتقرير، بما في ذلك تغير المناخ، وفقدان الطبيعة، والتلوث، وفقداناً لمزايا اجتماعية كبيرة وطويلة الأجل.
النتائج الرئيسية للتحليل من حيث الإنفاق على الإنعاش:
- 341 مليار دولار أو 18.0٪ من الإنفاق كانت مراعية للبيئة، معظمها تمثل من قبل مجموعة صغيرة من البلدان ذات الدخل المرتفع. لقد أضاع الإنفاق على الإنعاش العالمي حتى الآن فرصة الاستثمار الأخضر.
- تم استثمار 66.1 مليار دولار في الطاقة منخفضة الكربون، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى الدعم الإسباني والألماني لمشاريع الطاقة المتجددة واستثمارات الهيدروجين والبنية التحتية.
- تم الإعلان عن 86.1 مليار دولار للنقل الأخضر من خلال عمليات نقل وإعانات المركبات الكهربائية والاستثمارات في النقل العام والبنية التحتية لركوب الدراجات والمشي.
- تم الإعلان عن 35.2 مليار دولار لتحديث المباني الخضراء لزيادة كفاءة الطاقة، في الغالب من خلال التعديلات التحديثية، لا سيما في فرنسا والمملكة المتحدة.
- تم الإعلان عن 56.3 مليار دولار لرأس المال الطبيعي أو الحلول القائمة على الطبيعة - مبادرات تجديد النظام البيئي وإعادة التحريج. تم توجيه الخُمسَين نحو الحدائق العامة وإجراءات مكافحة التلوث، لا سيما في الولايات المتحدة والصين، لتحسين نوعية الحياة ومعالجة المخاوف البيئية.
- تم الإعلان عن 28.9 مليار دولار في مجال البحث والتطوير الأخضر. يشمل البحث والتطوير الأخضر تقنيات الطاقة المتجددة وتقنيات قطاعات إزالة الكربون مثل الطيران والبلاستيك والزراعة وعزل الكربون. بدون إحراز تقدم في البحث والتطوير الأخضر، فإن تحقيق أهداف اتفاق باريس سيتطلب تغييرات بعيدة المدى في الأسعار ونمط الحياة.
ملاحظات للمحررين
- مرصد الإنعاش العالمي هو مبادرة يقودها مشروع الانتعاش الاقتصادي بجامعة أكسفورد (OUERP)، وبدعم من برنامج الأمم المتحدة للبيئة وصندوق النقد الدولي والوكالة الألمانية للتعاون الدولي من خلال شبكة السياسة المالية الخضراء (GFPN).
- اعتباراً من فبراير 2021، يحتوي المرصد على أكثر من 3500 سياسة عبر أكبر 50 اقتصادًا في العالم. ويتم تحديثه أسبوعيا. وستتم استضافة قاعدة البيانات نفسها على مواقع ويب Oxford SSEE وشبكة السياسة المالية الخضراء، وموقع داتا فيوتشر التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. استكشف تصور البيانات للنتائج على منصة داتا فيوتشر التابعة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي
- تتوفر وثيقة المنهجية التي تتضمن قائمة كاملة بالأنماط البدائية والأنماط الفرعية والتقييمات في O’Callaghan et al.، 2020.
- يقدر آخر تحديث لآفاق الاقتصاد العالمي (يناير 2021) انكماشًا بنسبة 3.5٪ في الناتج المحلي الإجمالي العالمي لعام 2020 (صندوق النقد الدولي، 2021).
- جميع القيم الواردة أعلاه بالدولار الأمريكي، مع أسعار الصرف في يناير 2021.
نبذة عن جامعة أكسفورد
تم تصنيف جامعة أكسفورد في المرتبة الأولى في تصنيفات جامعة تايمز للتعليم العالي العالمية للعام الخامس على التوالي، وفي صميم هذا النجاح هو أبحاثنا وابتكاراتنا الرائدة. تشتهر أكسفورد عالميًا بالتميز في مجال البحوث وهي جامعة تخرج فيها بعض أكثر الأشخاص الموهوبين من جميع أنحاء العالم. يساعد عملنا حياة الملايين، ويحل مشاكل العالم الحقيقي من خلال شبكة ضخمة من الشراكات والتعاون. إن الطبيعة الواسعة النطاق والمتعددة لأبحاثنا تثير رؤى وحلول إبداعية ومبتكرة.
نبذة عن كلية سميث للمؤسسات والبيئة
تعد كلية سميث، التي تعد موطنًا لمشروع الإنعاش الاقتصادي بجامعة أكسفورد ومرصد التعافي العالمي، مركزًا متعدد التخصصات في جامعة أكسفورد. وتركز على التدريس والبحث والمشاركة مع الشركات والمؤسسات والاستدامة البيئية طويلة الأجل. مشروع الانتعاش الاقتصادي بجامعة أكسفور هو مركز العالم لتطوير وتوصيل وجهات النظر الاقتصادية طويلة الأجل بشأن الإنفاق المالي في حالة الركود. تأسست كلية سميث من خلال الاستفادة من مؤسسة سميث فاميلي التعليمية وافتتحت رسميًا في عام 2008.
نبذة عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة
يعد برنامج الأمم المتحدة للبيئة الصوت العالمي الرائد في مجال البيئة. فهو يوفر القيادة ويشجع إقامة الشراكات في مجال رعاية البيئة عن طريق إلهام وتنوير وتمكين الأمم والشعوب لتحسين نوعية حياتهم دون المساس بأجيال المستقبل.
لمزيد من المعلومات يرجى الاتصال بالتالي:
سارة وايت بلوم، جامعة أكسفورد
كيشامازا روكيكير، رئيسة قسم الأخبار والإعلام في برنامج الأمم المتحدة للبيئة
