Oxford/Nairobi, 10 mars 2021 – Un an après le début de la pandémie, les dépenses dans la relance ne sont pas à la hauteur des engagements pris par les pays pour reconstruire de manière plus durable. Une analyse des dépenses des principales économies, menée par le projet de relance économique d'Oxford et le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), révèle que seulement 18 % des dépenses de relance annoncées peuvent être considérées comme "vertes".
Le rapport, en anglais, Are We Building Back Better? Evidence from 2020 and Pathways for Inclusive Green Recovery Spending, appelle les gouvernements à investir de manière plus durable et à s'attaquer aux inégalités tout en stimulant la croissance à la suite des ravages causés par la pandémie.
Le rapport, constitue l'analyse la plus complète à ce jour des efforts de redressement et de relance budgétaire liés à la Covid-19 déployés par 50 grandes économies. Il révèle que seuls 368 milliards de dollars des 14.600 milliards de dollars de dépenses en réponse à la Covid en 2020 étaient verts.
« L'humanité est confrontée à une pandémie, à une crise économique et à un effondrement écologique - nous ne pouvons nous permettre de perdre sur aucun front », a déclaré la Directrice exécutive du PNUE, Inger Andersen. « Les gouvernements ont une chance unique de mettre leurs pays sur des trajectoires durables qui privilégient à la fois les opportunités économiques, la réduction de la pauvreté et la santé planétaire - l'Observatoire de la relance mondiale leur donne les outils pour se diriger vers des reprises plus durables et inclusives », a-t-elle ajouté.
« Malgré les mesures positives prises par quelques grandes nations en faveur d'une reprise durable après la Covid-19, le monde n'a jusqu'à présent pas répondu aux aspirations à reconstruire en mieux. Mais les occasions de dépenser judicieusement pour la relance ne sont pas encore passées. Les gouvernements peuvent profiter de ce moment pour garantir une prospérité économique, sociale et environnementale à long terme. », a expliqué Brian O'Callaghan, chercheur principal du projet de relance économique de l'Université d'Oxford et auteur du rapport.
Selon Achim Steiner, Administrateur du Programme des Nations Unies pour le développement, la « capacité à mieux informer et suivre les investissements réalisés par les pays pour faire face aux effets socio-économiques de la pandémie de Covid-19 est essentielle pour maintenir la reprise verte et inclusive sur la bonne voie. À cet égard, l'Observatoire mondial du relèvement et la plateforme Data Futures du PNUD offrent aux décideurs un nouvel ensemble riche de données et d'informations - élargir l'accès à ces ressources permettra d'accroître la transparence, la responsabilité et l'efficacité des investissements réalisés aujourd'hui et leur impact sur notre avenir durable », a -t-il ajouté.
Pour Cameron Hepburn, professeur d'économie de l'environnement à l’Université Oxford, ce rapport est un signal d'alarme. « Les données de l'Observatoire mondial de la relance montrent que nous ne reconstruisons pas en mieux, du moins pas encore. Nous savons qu'une relance verte serait une victoire pour l'économie comme pour le climat - nous devons maintenant nous y mettre », a-t-il souligné.
Le rapport intitulé souligne que la relance verte peut apporter une croissance économique plus forte, tout en aidant à atteindre les objectifs environnementaux mondiaux et à lutter contre les inégalités structurelles. Pour éviter que des décennies de progrès dans la lutte contre la pauvreté ne s'effacent, les pays à faible revenu auront besoin de financements concessionnels importants de la part de leurs partenaires internationaux.
Il soulève cinq questions clés pour la voie du redressement durable :
- Quels sont les enjeux alors que les pays engagent des ressources sans précédent dans la relance ?
- Quelles voies de dépenses pourraient renforcer la reprise économique et la durabilité environnementale ?
- Quel est le rôle des dépenses de relance dans la lutte contre les inégalités exacerbées par la COVID-19 ?
- Quels types d'investissements de relance les pays réalisent-ils actuellement pour lutter contre le changement climatique, la perte de nature et la pollution ?
- Que faut-il faire de plus pour garantir une reprise durable et équitable ?
Dans l'ensemble, jusqu'à présent, les dépenses vertes mondiales "n'ont pas été à la hauteur de l'ampleur des crises environnementales en cours", selon le rapport, y compris le changement climatique, la perte de nature et la pollution, manquant d'avantages sociaux et économiques importants à long terme.
Principaux résultats de l'analyse en termes de dépenses de relance :
- 341 milliards de dollars, soit 18% des dépenses, étaient des dépenses vertes, principalement le fait d'un petit groupe de pays à revenu élevé. Les dépenses mondiales de relance ont jusqu'à présent manqué l'occasion de réaliser des investissements verts.
- Plus de 66 milliards de dollars ont été investis dans les énergies à faible émission de carbone, en grande partie grâce à des subventions espagnoles et allemandes pour des projets d'énergie renouvelable et des investissements dans l'hydrogène et les infrastructures.
- 86,1 milliards de dollars ont été annoncés pour les transports verts par le biais de transferts et de subventions pour les véhicules électriques, d'investissements dans les transports publics et d'infrastructures pour le vélo et la marche.
- 35,2 milliards de dollars ont été annoncés pour la modernisation des bâtiments écologiques afin d'accroître leur efficacité énergétique, principalement par le biais de rénovations, notamment en France et au Royaume-Uni.
- 56,3 milliards de dollars ont été annoncés pour le capital naturel ou les solutions basées sur la nature (NbS) - initiatives de régénération des écosystèmes et reforestation. Deux cinquièmes ont été consacrés aux parcs publics et aux mesures de lutte contre la pollution, notamment aux États-Unis et en Chine, afin d'améliorer la qualité de vie et de répondre aux préoccupations environnementales.
- 28,9 milliards de dollars ont été annoncés pour la R&D (recherche et développement) verte. La R&D verte comprend les technologies liées aux énergies renouvelables, les technologies de décarbonisation de secteurs tels que l'aviation, les plastiques et l'agriculture, ainsi que la séquestration du carbone. En l'absence de progrès dans le domaine de la R&D verte, le respect des objectifs de l'accord de Paris nécessiterait des changements profonds en matière de tarification et de mode de vie.
À L'ATTENTION DES RÉDACTEURS
- L'Observatoire mondial de la relance est une initiative menée par le Oxford University Economic Recovery Project (OUERP), et soutenue par le PNUE, le Fonds monétaire international et la GIZ par le biais du Green Fiscal Policy Network (GFPN).
- En février 2021, l'Observatoire contient plus de 3 500 politiques dans les 50 plus grandes économies du monde. Il est mis à jour chaque semaine. La base de données elle-même sera hébergée sur les sites Web de l'Oxford SSEE, du GFPN et de Data Futures du PNUD. Explorez la visualisation des données des résultats sur la plateforme Data Futures du PNUD.
- Un document méthodologique comprenant une liste complète des archétypes, sous-archétypes et évaluations est disponible dans O'Callaghan et al. 2020.
- La dernière mise à jour des Perspectives de l'économie mondiale (janvier 2021) prévoit une contraction de 3,5 % du PIB mondial pour 2020 (FMI, 2021).
- Toutes les valeurs mentionnées ci-dessus sont en USD, avec des taux de change en vigueur en janvier 2021.
L'université d'Oxford
L'université d'Oxford a été classée numéro un dans le classement mondial des universités du Times Higher Education pour la cinquième année consécutive. La recherche et l'innovation révolutionnaires sont au cœur de ce succès. Oxford est mondialement connue pour l'excellence de sa recherche et accueille certaines des personnes les plus talentueuses du monde entier. Notre travail améliore la vie de millions de personnes, en résolvant des problèmes concrets grâce à un vaste réseau de partenariats et de collaborations. L'ampleur et la nature interdisciplinaire de nos recherches suscitent des idées et des solutions imaginatives et inventives.
L'école d'entreprise et d'environnement Smith
Accueillant le projet de relance économique de l'université d'Oxford et l'Observatoire de la relance mondiale, la Smith School est un centre interdisciplinaire de l'université d'Oxford. Elle se concentre sur l'enseignement, la recherche, l'engagement avec les entreprises et la durabilité environnementale à long terme. l'OUERP est le centre mondial pour le développement et la communication de perspectives économiques à long terme sur les dépenses budgétaires en période de récession. La Smith School a été fondée grâce à un don de la Smith Family Educational Foundation et a officiellement ouvert ses portes en 2008. www.smithschool.ox.ac.uk
À propos du Programme des Nations unies pour l'environnement
Le PNUE est la principale voix mondiale en matière d'environnement. L'organisation fournit un leadership et encourage les partenariats pour assurer la protection de l'environnement en étant source d'inspiration, en informant et permettant aux nations et aux peuples d'améliorer leur qualité de vie sans compromettre celle des générations futures.
Pour plus d'informations, veuillez contacter
Sarah Whitebloom, Université d'Oxford
Keisha Rukikaire, cheffe du service de presse, Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE)
