- وجد تقرير فجوة الانبعاثات الأخير لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة أن المساهمات المحددة وطنياً الجديدة والمحدثة لا تخفض سوى 7.5% إضافية من انبعاثات 2030 المتوقعة، بينما هناك حاجة إلى الوصول إلى نسبة 55% لتحقيق هدف اتفاق باريس 1.5 درجة مئوية
- أحدث وعود المناخ لعام 2030 تضع العالم على مسار يؤدي إلى ارتفاع درجة الحرارة هذا القرن بما لا يقل عن 2.7 درجة مئوية
- يمكن تحقيق صاف صفري للانبعاثات أن تقلص 0.5 درجة مئوية أخرى، إذا تم تقديم هذه التعهدات بشكل قوي وإذا تم تقديم وعود 2030 بما يتفق مع التزامات تحقيق صاف صفري للانبعاثات
نيروبي، 26 أكتوبر/ تشرين الأول 2021 - الالتزامات المناخية الجديدة والمحدثة تبعد كثيراً عن الهدف المنشود المطلوب لتحقيق أهداف اتفاق باريس، مما يضع العالم على مسار يؤدي إلى ارتفاع درجة الحرارة العالمية بما لا يقل عن 2.7 درجة مئوية هذا القرن، وفقًا لأحدث تقرير عن فجوة الانبعاثات لعام 2021 الصادر عن برنامج البيئة: درجة حرارة الأرض مازالت ترتفع.
ووجد التقرير، وهو الآن في عامه الثاني عشر، أن المساهمات المحددة وطنياً المحدثة للبلدان - والالتزامات الأخرى التي تم التعهد بها لعام 2030 ولكن لم يتم تقديمها بعد في المساهمات المحددة وطنياً - لا تخفض سوى 7.5 في المائة إضافية من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري السنوية المتوقعة في 2030، مقارنة بجولة الالتزامات السابقة. وهناك حاجة إلى تخفيضات بنسبة 30 في المائة للبقاء على المسار الأقل تكلفة ليبقى الارتفاع دون درجتين مئئويتين و55 في المائة ليبقى دون 1.5 درجة مئوية.
وصدر التقرير قبل تنعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (الاجتماع السادس والعشرين لمؤتمر الأطراف)، أحدث جولة من محادثات المناخ التي تجري في جلاسكو، ويخلص التقرير إلى أن التعهدات المتعلقة بتحقيق صاف صفري للانبعاثات يمكن أن تحدث فرقًا كبيرًا. وإذا تم تنفيذ هذه التعهدات بالكامل، فقد تؤدي إلى ارتفاع متوقع في درجة الحرارة العالمية إلى 2.2 درجة مئوية، مما يفتح آفاق الأمل في أن المزيد من الإجراءات يمكن أن تستمر في تجنب الآثار الأكثر كارثية لتغير المناخ. ومع ذلك، لا تزال التعهدات بتحقيق صاف صفري للانبعاثات غير واضحة وغير كاملة في كثير من الحالات وغير متسقة مع معظم المساهمات المحددة وطنيًا لعام 2030.
وقالت إنغر أندرسن المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ’’تغير المناخ لم يعد مشكلة مستقبلية، إنها مشكلة تحدث في الوقت الراهن‘‘ ولنحظى بفرصة الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية، لدينا ثماني سنوات لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى النصف تقريبًا: ثماني سنوات لوضع الخطط، ووضع السياسات موضع التنفيذ، وتنفيذ التخفيضات في نهاية المطاف. إن الساعة تدق بصوت عالٍ".
واعتبارًا من 30 سبتمبر 2021، أبلغت 120 دولة، تمثل ما يزيد قليلاً عن نصف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية، عن المساهمات المحددة وطنيًا الجديدة أو المحدثة. بالإضافة إلى ذلك، أعلن ثلاثة أعضاء في مجموعة العشرين عن تعهدات تخفيف جديدة أخرى لعام 2030.
ومن أجل الحصول على أي فرصة للحد من الاحترار العالمي إلى 1.5 درجة مئوية، أمام العالم ثماني سنوات لتخفيض 28 جيجا طن إضافية من مكافئ ثاني أكسيد الكربون (GtCO2e) من الانبعاثات السنوية، بالإضافة إلى ما تم التعهد به في المساهمات المحددة وطنيا المحدثة والالتزامات الأخرى لعام 2030. لوضع هذا الرقم في الاعتبار، من المتوقع أن تصل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وحدها إلى 33 جيجا طن في عام 2021. وعندما يتم أخذ جميع غازات الاحتباس الحراري الأخرى في الاعتبار، فإن الانبعاثات السنوية تقترب من 60 جيجا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون. لذلك، للحصول على فرصة للوصول إلى هدف 1.5 درجة مئوية، فإننا نحتاج إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري إلى النصف تقريبًا. وبالنسبة لهدف درجتين مئئويتين، تكون الحاجة الإضافية أقل: انخفاض في الانبعاثات السنوية بمقدار 13 جيجا طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2030.
وقال ألوك شارما، رئيس الاجتماع السادس والعشرين القادم لمؤتمر الأطراف، إن التقرير شدد على سبب حاجة البلدان إلى إظهار إجراءات مناخية طموحة في الاجتماع السادس والعشرين لمؤتمر الأطراف: ’’كما يوضح هذا التقرير، إذا أوفت البلدان بتعهداتها فيما يتعلق بالمساهمات المحددة وطنيًا لعام 2030 والتزاماتها المتعلقة بتحقيق صاف صفري للانبعاثات التي تم الإعلان عنها بحلول نهاية سبتمبر، سوف نتجه نحو ارتفاع متوسط درجات الحرارة العالمية بما يزيد قليلاً عن درجتين مئويتين. وتشير التحليلات التكميلية إلى أن الالتزامات التي تم التعهد بها في اتفاق باريس كانت ستحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى أقل من 4 درجات مئوية.
وأضاف: ’’لذلك كان هناك تقدم محرز لكن ليس بما يكفي‘‘. وهذا هو السبب في أننا نحتاج بشكل خاص إلى أكبر الدول المسببة للانبعاثات، وهي دول مجموعة العشرين، للتقدم بالتزامات أقوى حتى عام 2030 إذا أردنا الحفاظ على 1.5 درجة مئوية في متناول اليد خلال هذا العقد الحرج .‘‘
التركيز على تحقيق صاف صفري للانبعاثات
وجد مؤلفو التقرير أن التعهدات المتعلقة بتحقيق صاف صفري للانبعاثات - وتنفيذها الفعال - يمكن أن تحدث فرقًا كبيرًا، لكن الخطط الحالية غامضة ولا تنعكس في المساهمات المحددة وطنيًا. وقد تعهد ما مجموعه 49 دولة بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي بهدف تحقيق صاف صفري للانبعاثات. ويغطي هذا أكثر من نصف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية، وأكثر من نصف الناتج المحلي الإجمالي وثلث سكان العالم. ويوجد أحد عشر هدفاً منصوصاً عليه في القانون، تغطي 12 في المائة من الانبعاثات العالمية.
وإذا ما تم جعلها قوية ونُفذت بشكل كامل، فيمكن لأهداف تحقيق صاف صفري للانبعاثات أن تقلل 0.5 درجة مئوية إضافية من الاحتباس الحراري، مما يؤدي إلى انخفاض درجة الحرارة المتوقعة إلى 2.2 درجة مئوية. ومع ذلك، فإن العديد من خطط المناخ الوطنية تؤخر العمل إلى ما بعد عام 2030، مما يثير الشكوك حول إمكانية الوفاء بالتعهدات المتعلقة بتحقيق صاف صفري للانبعاثات. وتعهد اثنا عشر من أعضاء مجموعة العشرين بهدف تحقيق صاف صفري للانبعاثات، لكنهم ما زالوا غير واضحين للغاية. ويجب أيضًا أن يكون العمل في مقدمة الأولويات لجعله يتماشى مع أهداف عام 2030.
وأضافت أندرسن: ’’على العالم أن يستيقظ ويلاحظ الخطر الوشيك الذي نواجهه كأنواع‘‘ ’’تحتاج الدول إلى وضع سياسات للوفاء بالتزاماتها الجديدة والبدء في تنفيذها في غضون أشهر. إنها بحاجة إلى جعل تعهداتها المتعلقة بتحقيق صاف صفري للانبعاثات أكثر واقعية، وضمان تضمين هذه الالتزامات في المساهمات المحددة وطنيًا، والمضي قُدما في اتخاذ الإجراءات. ثم تحتاج الدول بعد ذلك إلى وضع السياسات لدعم هذا الطموح المتزايد، ومرة أخرى، البدء في تنفيذها بشكل عاجل.
’’من الضروري أيضًا تقديم الدعم المالي والتكنولوجي للدول النامية - حتى تتمكن من التكيف مع تأثيرات تغير المناخ الموجودة هنا بالفعل والانطلاق نحو مسار نمو منخفض الانبعاثات.‘‘
إمكانات غاز الميثان وآليات السوق
في كل عام، يبحث تقرير فجوة الانبعاثات في إمكانات قطاعات معينة. وفي هذا العام، يركز على غاز الميثان وآليات السوق. ويمكن أن يساهم الحد من انبعاثات غاز الميثان الناجمة عن الوقود الأحفوري وقطاعات النفايات والزراعة في سد فجوة الانبعاثات وتقليل الاحترار على المدى القصير.
انبعاثات الميثان هي ثاني أكبر مساهم في الاحتباس الحراري. الغاز لديه احتمالية الاحترار العالمي أكثر 80 مرة من ثاني أكسيد الكربون على مدى 20 عاماً. كما أن الميثان له عمر أقصر في الغلاف الجوي من ثاني أكسيد الكربون - اثني عشر عامًا فقط، مقارنة بما يصل إلى مئات السنين بالنسبة لثاني أكسيد الكربون - لذا فإن خفض غاز الميثان سيحد من زيادة درجة الحرارة بشكل أسرع من خفض ثاني أكسيد الكربون.
يمكن لتدابير التخفيف التقنية المتاحة غير المكلفة أو منخفضة التكلفة أن تقلل من انبعاثات الميثان البشرية المنشأ بنحو 20 في المائة سنوياً. ويمكن أن يؤدي تنفيذ جميع التدابير المتاحة، إلى جانب التدابير الهيكلية والسلوكية الأوسع نطاقاً، إلى تقليل انبعاثات الميثان البشرية المنشأ بنحو 45 في المائة.
وفي الوقت نفسه، فإن أسواق الكربون أن تقدم خفضاً حقيقياً للانبعاثات وتحفز الطموحات، ولن يحدث ذلك إلا عندما تكون القواعد محددة بوضوح، ومصممة لضمان أن تعكس المعاملات التخفيضات الفعلية في الانبعاثات، وتكون مدعومة بترتيبات لتتبع التقدم المحرز وتوفير الشفافية.
ويمكن للإيرادات المكتسبة من هذه الأسواق أن تمول حلول التخفيف والتكيف محليًا وفي الدول الضعيفة حيث أعباء تغير المناخ هي الأكبر.
ضياع فرصة التعافي من جائحة كوفيد-19 إلى حد كبير
أخيرًا، وجد التقرير أن فرصة استخدام الإنفاق المالي للإنقاذ والتعافي من جائحة كوفيد-19 لتحفيز الاقتصاد مع تعزيز التحول منخفض الكربون في معظم البلدان حتى الآن، قد ضاعت.
وأدت جائحة كوفيد-19 إلى انخفاض في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية بنسبة 5.4 في المائة في عام 2020. ومع ذلك، من المتوقع أن ترتفع انبعاثات ثاني أكسيد الكربون والانبعاثات الناجمة من غازات غير ثاني أكسيد الكربون في عام 2021 مرة أخرى إلى مستوى أقل قليلاً من المستوى القياسي المسجل في عام 2019.
ومن المرجح أن يقلل 20 في المائة فقط من إجمالي استثمارات التعافي حتى مايو 2021 من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. ومن هذا الإنفاق، فإن ما يقرب من 90 في المائة يمثله ستة أعضاء في مجموعة العشرين وضيف دائم واحد.
أن تؤدي نسبة 20 في المائة فقط من إجمالي استثمارات التعافي حتى مايو 2021 إلى تقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، ومن هذا الإنفاق ، فإن ما يقرب من 90 في المائة يمثله ستة أعضاء في مجموعة العشرين وضيف دائم واحد.
وكان الإنفاق على جائحة كوفيد-19 أقل بكثير في الاقتصادات منخفضة الدخل (60 دولاراً أمريكياً للفرد) مقارنة بالاقتصادات المتقدمة (11800 دولار أمريكي للفرد). ومن المرجح أن تؤدي الفجوات في التمويل إلى تفاقم الفجوات في الدول الضعيفة بشأن القدرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ وتدابير التخفيف.
نبذة عن برنامج الأمم المتحدة للبيئة
يعد برنامج الأمم المتحدة للبيئة الصوت العالمي الرائد في مجال البيئة. فهو يوفر القيادة ويشجع إقامة الشراكات في مجال رعاية البيئة عن طريق إلهام وتنوير وتمكين الأمم والشعوب لتحسين نوعية حياتهم دون المساس بأجيال المستقبل.
لمزيد من المعلومات، يرجى التواصل مع:
كيشامازا روكيكير، رئيسة قسم الأخبار والإعلام في برنامج الأمم المتحدة للبيئةrukikaire@un.org
