El Programa Especial, también conocido como Programa de Gestión de Productos Químicos y Desechos, presta apoyo a los países en desarrollo y con economías en transición a fin de mejorar su capacidad institucional sostenible para elaborar, adoptar, supervisar y ejecutar políticas, leyes y reglamentos destinados a establecer marcos eficaces de aplicación de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo, el Convenio de Minamata y el Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM).
Mandato
En junio de 2014 la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente aprobó el mandato para llevar a cabo un Programa Especial en la Resolución UNEA 1/5. La resolución solicitaba el establecimiento del Programa Especial y su Fondo Fiduciario, así como la provisión de una Secretaría para prestar apoyo administrativo al Programa.
El Programa Especial tiene por objeto apoyar el fortalecimiento institucional impulsado por los países a escala nacional, en el contexto de un enfoque integrado para abordar la financiación sostenible de una gestión racional de los productos químicos y los desechos, sin olvidar:
- Las estrategias, planes y prioridades nacionales de desarrollo de cada país; y
- El aumento de la capacidad institucional pública sostenible para la gestión racional de los productos químicos y los desechos a lo largo de su ciclo de vida.
Para obtener más información, véase el mandato del Programa Especial.
Contribuciones
La financiación del Programa Especial se realiza a través de contribuciones voluntarias. El Fondo Fiduciario para el Programa Especial se presta a recibir contribuciones voluntarias durante siete años a partir de la fecha en que se estableció, en septiembre de 2015. Se anima a todos los signatarios y a las partes de los Convenios a que hagan contribuciones. También se alienta a los gobiernos que estén en condiciones de hacerlo, así como al sector privado y a otras partes interesadas, a que movilicen los recursos financieros necesarios para que el Programa Especial pueda establecerse y aplicarse de un modo eficaz.
La Unión Europea y los Gobiernos de Alemania, Estados Unidos de América, Noruega, Países Bajos, Finlandia, Suecia, el Reino Unido, Austria, Bélgica y Dinamarca se han comprometido a hacer aportaciones considerables al Programa Especial.
Condiciones para recibir apoyo del Programa Especial
El apoyo del Programa Especial está a disposición de los países en desarrollo, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, y de los países con economías en transición, dando prioridad a los que tienen una capacidad menor. Se deben cumplir además los siguientes criterios:
- A fin de evitar duplicidades y la proliferación de mecanismos de financiación y la administración asociada, el Programa Especial financiará las actividades que queden fuera del mandato del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).
- Los solicitantes podrán recibir apoyo si son Partes de cualquiera de los convenios pertinentes o han demostrado que están en proceso de preparación para la ratificación de cualquiera de los convenios.
- Las solicitudes deberán incluir la identificación de las medidas nacionales conexas que vayan a adoptarse con objeto de garantizar la sostenibilidad a largo plazo de la capacidad institucional nacional que reciba apoyo del Programa Especial.
- El Programa Especial acepta solicitudes directamente de los gobiernos nacionales.
Se puede obtener más información sobre la forma de presentar una solicitud al Programa Especial aquí.
Evaluación de mitad de período del Programa Especial
En su cuarta reunión, celebrada en enero de 2019, la Junta Ejecutiva del Programa Especial acogió con beneplácito el inicio de la evaluación de mitad de período del Programa Especial. La evaluación tenía dos objetivos principales: i) proporcionar pruebas de los resultados a fin de cumplir los requisitos en materia de rendición de cuentas, y ii) promover el aprendizaje, la aportación de comentarios y el intercambio de conocimientos mediante los resultados y las enseñanzas extraídas entre PNUMA, las secretarías de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo, el SAICM, el GEF, la Secretaría del Programa Especial, la Junta Ejecutiva del Programa Especial y los países participantes. El informe final de la evaluación de mitad de período se publicó en enero de 2020, y la Oficina de Evaluación del PNUMA lo ha publicado en línea.
