Специальная программа, известная также как Программа обращения с химическими веществами и отходами, оказывает поддержку развивающимся странам и странам с переходной экономикой в укреплении их устойчивого институционального потенциала для разработки, принятия, мониторинга и обеспечения соблюдения политики, законодательства и нормативных положений для эффективных условий внедрения Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, Минаматской конвенции и Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ).
Мандат
В июне 2014 года Ассамблея ООН по окружающей среде в резолюции ЮНЕА 1/5 утвердила круг ведения Специальной программы. В резолюции содержится просьба об учреждении Специальной программы и ее целевого фонда, а также о создании секретариата для оказания административной поддержки программе.
Специальная программа направлена на поддержку институционального укрепления на национальном уровне по инициативе стран в контексте комплексного подхода к решению проблемы устойчивого финансирования рационального регулирования химических веществ и отходов с учетом:
- национальных стратегий развития, планов и приоритетов каждой страны; а также
-
повышения устойчивого государственного институционального потенциала для рационального управления химическими веществами и отходами на протяжении всего их жизненного цикла.
Дополнительная информация находится в техническом задании Специальной программы.
Взносы
Финансирование Специальной программы осуществляется за счет добровольных взносов. Целевой фонд Специальной программы открыт для добровольных взносов в течение семи лет с даты его создания в сентябре 2015 года. Приветствуются взносы всех подписавших сторон и сторон конвенций. Правительствам, которые в состоянии сделать это, а также частному сектору и другим заинтересованным сторонам также рекомендуется мобилизовать финансовые ресурсы для эффективного создания и осуществления Специальной программы.
Значительные взносы были в Специальную программу были сделаны от Европейского союза и правительств Швеции, Соединенных Штатов Америки, Норвегии, Германии, Нидерландов, Финляндии, Великобритании, Австрии, Бельгии и Дании.
Право на поддержку Специальной программы
Поддержка со стороны Специальной программы предоставляется развивающимся странам с учетом особых потребностей наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств, а также странам с переходной экономикой, причем приоритет отдается странам с наименьшим потенциалом. Кроме того, должны быть соблюдены следующие критерии:
-
во избежание дублирования и увеличения числа механизмов финансирования и связанной с ними управления Специальная программа будет финансировать мероприятия, выходящие за рамки мандата Глобального экологического фонда;
-
кандидаты имеют право на участие, если являются сторонами какой-либо из соответствующих конвенций или продемонстрировали, что они находятся в процессе подготовки к ратификации любой из конвенций;
-
заявки должны включать определение соответствующих внутренних мер, которые необходимо принять для обеспечения устойчивости национального институционального потенциала, поддерживаемого Специальной программой, в долгосрочной перспективе;
Специальная программа принимает заявки непосредственно от правительств стран.
Более подробную информацию о том, как подать заявку для участия в Специальной программе, можно найти здесь.
Среднесрочная оценка специальной программы
На четвертом заседании в январе 2019 года исполнительный совет Специальной программы приветствовал начало среднесрочной оценки Специальной программы. Оценка преследовала две основные цели: (i) предоставить доказательства результатов для выполнения требований отчетности, и (ii) содействовать обучению, обратной связи и обмену знаниями посредством результатов и извлеченных уроков между ЮНЕП, секретариатами конвенций СТР, СПМРХВ, ГЭФ, секретариатом Специальной программы, исполнительным советом Специальной программы и странами-участницами. Окончательный отчет о среднесрочной оценке был опубликован в январе 2020 года и размещен в Интернете отделом оценки ЮНЕП.
