Монголия, где на площади в 1,5 миллиона квадратных километров живут всего 3,3 миллиона человек, – страна с самой низкой плотностью населения в мире1. В последние тридцать лет здесь активно идет урбанизация и быстро развивается промышленность, в том числе в столице Улан-Баторе, где сосредоточено около 40 процентов ее граждан.
Однако этот рост не сопровождался необходимыми стратегиями по регулированию химических веществ и отходов, что вызвало серьезные угрозы для окружающей среды и здоровья людей как в городах, так и в обширной сельской местности.
По оценкам монгольского правительства, объем образования опасных отходов составляет от 27 000 до 54 000 тонн в год и бóльшая часть этого объема не удаляется должным образом. Являясь Стороной Базельской, Роттердамской и Стокгольмской конвенций, а также Минаматской конвенции, Монголия стремится выйти на верный путь.
Недавно начатый проект при поддержке Программы ЮНЕП по регулированию химических веществ и отходов стал конкретным шагом к выполнению обязательств по этим соглашениям и обеспечению устойчивого будущего для граждан страны.
Первой целью трехгодичного проекта является обзор текущего состояния производства и регулирования опасных отходов, включая виды образующихся отходов, их обработку и удаление.
Эта информация будет собрана применительно к домашним хозяйствам, коммерческим объектам, учреждениям, промышленности, сельскохозяйственному производству, строительству, а также объектам удаления и очистки. В рамках обзора также будет проведен гендерный анализ, чтобы лучше понять, как гендер влияет на восприимчивость к воздействию опасных веществ.
Эта первоначальная проектная деятельность поможет собрать исходную информацию об опасных отходах в стране и их воздействии на население, что имеет ключевое значение для принятия эффективных политических решений в области регулирования отходов. В 2013 году Монгольская академия наук в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Глобальным экологическим фондом создала аналитическую лабораторию. Помимо прочего, лаборатория проводит анализы на наличие полихлорированных дифенилов (ПХД) в маслах, применяемых в качестве изолятора в электрооборудовании. Также она контролирует меры, предпринимаемые с целью снизить загрязнение ПХД оборудования, используемого в Монголии.
В рамках этого проекта Монголия работает над расширением возможностей лаборатории, разрабатывая национальные стандарты и методы отбора проб и анализа опасных отходов, таких как опасные пестициды в почве и воде.
Этот институциональный рост станет возможным благодаря изучению опыта и передовой практики других стран и обучению местных исследователей для повышения их навыков в области отбора проб и анализа.
Третьей основной целью проекта является повышение осведомленности и обучение заинтересованных сторон, ответственных за регулирование опасных отходов, включая представителей правительственных и неправительственных организаций, промышленных предприятий, компаний, научных институтов и общин.
Это будет достигнуто путем организации учебных семинаров-практикумов, практической работы на местах, использования онлайн-инструментов, а также распространения учебных и раздаточных материалов. Основные темы будут включать обзор исходной информации о регулировании опасных отходов в стране; виды, источники, варианты удаления и переработки опасных отходов; передовой международный опыт; и правовые требования международных конвенций, ратифицированных страной.
После обучения эти заинтересованные стороны получат возможность распространять знания о регулировании опасных отходов среди людей в своих конкретных областях деятельности или ответственности.
В рамках обязательств ЮНЕП и правительства Монголии по обеспечению гендерного равенства в этом проекте, гендерные аспекты будут учтены во всех направлениях деятельности. Проектная группа соберет данные, которые помогут яснее увидеть разницу в том, как опасные отходы по-разному влияют на женщин и мужчин.
В качестве специальной междисциплинарной инициативы в одном из районов будет опробован подход к регулированию опасных отходов на основе широкого участия. Проект будет ориентирован на равное участие
женщин и мужчин, чтобы в долгосрочной перспективе сократить непропорциональное воздействие, которое могут испытывать женщины в результате неправильного обращения с опасными отходами.
Монголия надеется, что по завершении проекта люди и животные на всей ее обширной территории почувствуют положительный эффект от усилий по защите общин и природных ресурсов.
За дополнительной информацией обращайтесь в секретариат Специальной программы по адресу: unepchemicalsspecialprogramme@un.org.
1 https://www.mn.undp.org/content/mongolia/en/home/countryinfo.html#:~:text=Mongolia%2C%20with%20a%20… %20area,the%20west%20and%20south%2Dwest.
