10 月 24 日是联合国日,即 1945 年《联合国宪章》生效的周年纪念日。过去77年来,联合国致力于维护国际和平与安全、促进社会进步、提高人民生活水平与支持人权。然而,如果不解决气候变化、自然与生物多样性丧失以及污染浪费这三重地球危机,以上目标全都无法实现。
通过联合国环境规划署 (UNEP) 、众多其他机构与公约,联合国致力于解决人类面临的最紧迫的全球性环境挑战,主要有以下五种途径。
促进多边主义
多边主义是联合国环境工作的核心。不论污染、干旱抑或排放,环境问题不分国界,因此必须寻求全球性的解决方案。 50 年来,环境署一直支持着守护环境的行动。2022 年 3 月,环境署促成了一项具有里程碑意义的决议在联合国环境大会上通过,力图在日后达成一项具有法律约束力的终结塑料污染的国际协议。 7 月,联合国大会宣布,地球上的每个人都有权享有健康环境,这一宣言有助于环保人士向破坏生态的政策和项目发起抗击。从这两项决定可以看出各国政府通过合作能取得怎样的成果。
持续关注环境
科学是环保行动的核心,既为政策的制定提供信息,也可确保决策具有最深远的影响。作为全球领先的权威环境机构,环境署对包括《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》与《保护野生动物迁徙物种公约》在内的15 个多边环境协定及其他实体进行管理,或承担秘书处职能。此外,环境署于 1988 年共同创立了政府间气候变化专门委员会 (IPCC),为政策制定者提供针对气候变化、气变影响及其未来潜在风险的定期科学评估,并提出适应与缓解方案。 气候变化专门委员会发布的报告是世界各国采取气候行动的基础。环境署标志性的《排放差距报告》与《适应差距报告》也记录了人类应对气变的进展。
提高意识
提供环境挑战的相关信息对于获得公众对变革的支持至关重要。为了培养公众意识,环境署开展一系列的活动,其中不少都与特定日期挂钩,包括世界环境日、国际清洁空气蓝天日与国际粮食损失和浪费问题宣传日等。此外,一年一度的联合国“地球卫士奖”也对有助于解决世界上最紧迫的环境问题的个人与企业作出表彰。
可持续运营
联合国不回避自己作出的环境承诺,因此每年都会发布《绿动联合国》报告。这项由环境署牵头的倡议记载了联合国如何进行过渡,从而在设施及运营管理方面提升可持续性。联合国环境管理小组也致力于强化联合国的内部环境与可持续发展政策。
环境议题主流化
联合国与众多组织和联盟合作,坚持环境至上。例如,气候与清洁空气联盟旨在加速短期气候污染物的锐减,从而保护人类健康、农业和环境。
与此同时,基于自然的气候解决方案联盟使得政府、私营部门和民间团体团结起来,共同寻找多种方法来倡导基于自然的解决方案。没有任何一个部门可以独自解决这三重地球危机。正因如此,每个人——无论政府、行业、城市、个人,还是活动家——都必须达成诸如此类的伙伴关系,共同解决迫在眉睫的环境问题。