内罗毕，2024年7月23日—随着创纪录的高温和前所未有的气变冲击继续影响着全球数十亿人，联合国及其合作伙伴宣布：将举行一系列区域会议，以提高根据《巴黎协定》制定的下一轮气候承诺的雄心。
2025年，各国将按照要求提交新的国家自主贡献方案（NDC），又称NDCs 3.0。联合国鼓励各国在这些方案中制定宏伟、面向整个经济体的2035减排目标，以将全球变暖限制在1.5°C以内，并提高抵御气候影响的能力。
“为了实现所有人的气候正义，并维持地球的宜居性，温室气体排放必须大幅下降，适应气候影响的努力必须加强。”联合国环境规划署（环境署）执行主任英格·安德森表示，“然而，温室气体排放并没有下降，全球气温创下新高，弱势群体正在受苦。NDCs 3.0必须与我们当前面临的局面相匹配，并且大幅提高雄心。”
为协助各国根据《巴黎协定》做出下一轮气候承诺，环境署、联合国开发计划署（开发署）和NDC伙伴关系组织正在与气候公约秘书处协作筹备NDCs 3.0区域论坛。
“各方已同意《巴黎协定》下的‘棘轮机制’，因为这是推动进展的有力工具，各方也认同在面对气候变化时保持积极主动的重要性。”《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）表示，“我们绝不可停滞不前。提交新的国家自主贡献方案不仅仅是一项报告要求，也是为了子孙后代守护地球未来的一项重大承诺。NDCs 3.0区域论坛将支持各方兑现承诺。”
2024年将举行的NDCs 3.0区域论坛的日程安排如下：
- 太平洋区域论坛，2024年8月12日至16日，由萨摩亚政府在阿皮亚主办
- 拉丁美洲和加勒比区域论坛，2024年8月27日至29日，由哥伦比亚政府在波哥大主办
- 东欧和中亚区域论坛，9月3日至5日，由土耳其政府在伊斯坦布尔主办
- 中东和北非区域论坛，2024年9月23日至25日，由突尼斯政府于在突尼斯主办
- 亚洲区域论坛，9月30日至10月2日，泰国曼谷
- 非洲区域论坛，2024年10月7日至9日，由卢旺达政府在基加利主办
这些论坛将以闭门会议的形式举行，目标参会人群是来自每个区域所有国家的负责修订国家自主贡献方案的政府官员。论坛将在青年和其他代表人数不足及边缘化的群体中邀请选定资源发言人，从而确保包容性和平等代表性。
NDCs 3.0需要实现什么目标
环境署《2023年排放差距报告》发现，当前的国家自主贡献方案让全世界走上全球升温2.5-2.9°C的轨道。尽管预计排放量将在2030年后稳定下来，但下降速度还不够快，无法满足《2023年NDC综合报告》提出的科学目标。倘若要实现1.5°C的温度升幅，到2030年，全球温室气体排放量需减少42%。
同时，环境署《2023年适应差距报告》发现，每年的适应资金缺口为1940亿至3660亿美元。我们迫切需要有适当资金支持的、国家牵头的紧急适应行动。
论坛将利用来自COP28大会和“全球盘点”的见解，将重点放在减缓选项、适应方案以及在NDC中纳入超级污染物（甲烷和黑碳等短寿命非二氧化碳污染物）上。
来自制定和实施NDC的政府部委的与会者将参与同伴学习，探索创新的融资模式，并分享如何制定可实施的政策路线图。在论坛上，与会者可以讨论雄心勃勃的部门目标如何带来转型变革和投资计划。
气候变化也是自然环境和生物多样性丧失的主要驱动因素，而自然环境丧失也推动着气候变化。气候变化的来源往往与污染和废物的来源相同，因此这些危机相互关联，应该采用综合解决方案。
论坛将鼓励各国考虑气候行动的协同效益，并分享如何在各自的NDC中将气候目标与其他关于自然、污染和可持续发展的国际承诺相结合。
我们将与其他伙伴合作共同筹备NDCs 3.0区域论坛，包括由环境署召集的气候和清洁空气联盟（CCAC）、减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量联合国合作方案（REDD）、德国国际合作机构（GIZ），以及太平洋区域环境署秘书处、亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）、西亚经济社会委员会（ESCWA）和亚洲开发银行等区域合作伙伴。
编者注
其他引语
联合国开发计划署
“作为国际社会，2024年和2025年是我们确保全球气温升幅限制在1.5摄氏度以内、避免气候变化最恶劣影响的最佳时机。联合国正在动员我们的整个系统和合作伙伴，通过联合国开发计划署的气候承诺倡议帮助发展中国家实现这一大胆的目标——NDC 3.0区域论坛对于应对世界气温现状、寻找改变全球气候未来的新机遇至关重要。”开发署署长阿奇姆·施泰纳强调说。
NDC伙伴关系组织
“NDC 3.0区域论坛在首次‘全球盘点’后的关键时刻召开，将发展中国家的政府聚集在一起，探索和讨论最具影响力、最适合本国的NDC雄心机遇。政府各部门和全社会的雄心不断增强，将推动计划、政策和战略的加速实施，并有助于大规模释放资金。”——NDC伙伴关系组织全球总监Pablo Vieira
哥伦比亚环境与可持续发展部部长
“我们哥伦比亚坚信这一系列论坛是一个战略性的、合适的平台，可以引导我们地区整合生物多样性和气候变化议程。展望《生物多样性公约》第16次缔约方大会和《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会，本次会议对于审议可能纳入这两大关键议题的国际进程的区域/次区域目标至关重要。在‘与自然和平相处’的总主题下，这些活动带来了一个宝贵的契机，可以强化我们的努力，提高气候行动雄心，有效实施国家自主贡献方案。此外，我们将重申，我们有兴趣在适应气候变化、防止损失和损害、促进和平原则、人权和其他跨领域方法（如性别、代际、气候正义以及族裔、农村和领土包容等）建设合力，建立明确标准。”哥伦比亚环境与可持续发展部部长María Susana Muhamad González阁下说。
关于联合国环境规划署（环境署/UNEP）
环境署是全球领先的环境机构，也是全球环保事业的权威倡导者，负责制定全球环境议程，促进在联合国系统内协调一致地实施可持续发展目标的环境层面事宜。
关于《气候公约》秘书处：
《气候公约》秘书处是负责支持全球应对气候变化威胁的联合国机构。几乎全世界都已经加入了《气候公约》，该公约也是2015年《巴黎协定》的母体条约。《联合国气候变化框架公约》的终极目标是将大气中的温室气体浓度稳定在一定水平，以防止人类对气候系统造成危险干扰。
关于联合国开发计划署：
联合国开发计划署是致力于终结贫困、不平等和气候变化等不公正现象的主要联合国组织。开发署与遍布170个国家的专家和合作伙伴合作，帮助各国为人类和地球构建综合、持久的解决方案。
关于NDC伙伴关系组织：
NDC伙伴关系组织是一个全球联盟，汇集了200多个成员，包括120多个发达和发展中国家，以及近100个机构，以实施雄心勃勃的气候行动，助力《巴黎协定》的实现，推动可持续发展。
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联合国环境规划署新闻媒体处
