2021年3月30日，内罗毕—— 联合国环境规划署(UNEP)和环境正义非政府组织Azul联合发布最新报告指出，塑料污染对边缘化群体以及生活在塑料制造厂和垃圾场附近的居民产生了最严重影响，造成了“环境不公”。这份题为《被忽视的问题：海洋垃圾和塑料污染对环境正义的影响》报告呼吁，承认并正视塑料垃圾对临近社区产生的严峻影响，并提议将相关群体的意见纳入当地决策过程。
报告详细介绍了“环境不公”案例——比如美国和苏丹因石油开采而导致的森林砍伐问题和原住民流离失所危机，以及由压裂液和废水而造成的饮用水污染问题；美国墨西哥湾炼油厂附近的大多数非裔美国人社区所面临的健康问题；印度约200万拾荒者所面临的职业危害等等。
塑料垃圾不仅威胁着傍海而居的人们的生计，对于那些食用海鲜的群体而言，充斥着有毒微塑料和纳米塑料的海产品还可能导致一系列人类健康问题。塑料污染引发的挑战 因疫情大流行而进一步加剧，俨然已发展成为全球一大污染危机。塑料污染、生物多样性丧失及气候变化，是当前 地球面临的三大危机，人类亟需彻底变革对地球资源的利用方式，来化解上述危机。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)说：“要想实现环境正义，我们须对处于抗击塑料污染最前线的人们进行风险教育，让他们参与塑料生产、使用和处置等各环节的决策过程，并确保他们都有渠道诉诸可靠的司法系统。”
报告作者建议各国政府扩大对塑料垃圾的监测、研究其对健康的影响，并投资加强其管理。报告还指出，各国政府应颁布一次性塑料禁令并加强执行力度，同时鼓励减少、回收和再利用塑料垃圾。此外，各国应激发并鼓励受影响的社区采取行动，确保他们有渠道诉诸有效的司法系统，该司法系统应遵循环境正义原则，例如自由自愿、事先知情认可权（FPIC）和获得信息的权利等。
报告的合著者，Azul创始人兼执行董事Marce Gutiérrez-Graudiņš说：“塑料污染关乎社会正义。当前我们管理和减少塑料污染的力度不足以解决它所引发的全部问题。塑料从生产直至它最终变为垃圾的各个阶段对附近社区产生的不同程度的影响，都应成为海洋保护领域的惯常考量。”
该报告遵循联合国环境大会关于环境署的第2/11号决议，以进一步研究塑料对环境、健康和社会的影响。报告揭示了塑料垃圾如何阻碍可持续发展目标（SDGs）的兑现进程，特别是对以下目标的影响：目标1 无贫困；目标2零饥饿；目标14保护海洋生态系统；目标16让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构。
该报告的主笔作者，蓝色经济中心高级研究员朱利安诺·卡利尔（Juliano Calil）表示：“塑料对脆弱人群的影响绝不止于低效，有时甚至并不存在的废物管理系统。它首先涉及与石油开采有关的问题，包括有毒的环境和温室气体的排放，甚至会影响到水分配政策。”
编者注
关于联合国环境规划署（UNEP）
联合国环境规划署是全球环境领域的牵头机构。它通过激励、告知和赋权的方式使各国及其人民在不损害子孙后代生活质量的前提下改善自身生活质量，提供领导力并鼓励建立伙伴关系，共同维护环境。
关于Azul
Azul 是环境正义组织。该组织与基层社区合作，以保护海岸和海洋。 Azul成立于2011年，已开展并执行了一系列倡导活动，在海洋保护政策方面取得了开创性的胜利。
欲了解更多信息，请联系：
Keisha Rukikaire，联合国环境规划署新闻办主任，rukikaire @ un.org，+ 254 722 677747
