Con apenas 33.800 km2 de superficie, Moldova alberga arquitectura antigua, impresionantes bodegas y cadenas de coral de 20 millones de años. Si bien el Gobierno de Moldova tiene en su agenda poner de relieve el encanto de su país para impulsar el turismo, garantizar que su territorio siga siendo un lugar seguro para sus 3,3 millones de habitantes es una prioridad absoluta.
En el marco de este campaña, Moldova se ha embarcado en un proyecto de dos años para fortalecer su gestión de los productos químicos y los desechos que cuenta con el apoyo del Programa de Gestión de los Productos Químicos y los Desechos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Determinación de los peligros provocados por los productos químicos y los desechos
El Gobierno moldavo reconoce desde hace tiempo la amenaza que los productos químicos y los desechos peligrosos representan para las personas, los animales y el medio ambiente. El país es Parte en los Convenios de Basilea, Estocolmo y Rotterdam y el Convenio de Minamata, instrumentos de protección de las Naciones Unidas q desechos.
En los últimos años, el país ha sido sistemático en la construcción de su marco regulatorio para mantenerse en armonía con estos acuerdos internacionales, por ejemplo, mediante sus leyes sobre los peligros provocados por los productos químicos y los desechos.
Sin embargo, a pesar de los avances logrados en la aprobación de legislación, el Gobierno de Moldova se ha enfrentado a diversos problemas para aplicar estas leyes, lo que significa que corre el riesgo de no cumplir los acuerdos internacionales que ha firmado.
A fin de cumplir plenamente sus obligaciones, Moldova ha definido cuatro objetivos que debe alcanzar en el marco de su proyecto con el PNUMA:
1. Fortalecer la colaboración entre los interesados que participen directa e indirectamente en la gestión de los productos químicos y los desechos;
2. Fomentar las capacidades de una serie de interesados cuyas funciones son fundamentales para una mejor gestión de los productos químicos y los desechos;
3. Poner en marcha el Programa Nacional de Gestión Racional de los Productos Químicos y elaborar otros instrumentos para la aplicación de la legislación nacional sobre los productos químicos y los desechos; y
4. Crear mayor conciencia pública sobre el uso de productos químicos.
Fortalecimiento de la colaboración
Como han señalado los funcionarios del Gobierno de Moldova, la legislación solo puede aplicarse con éxito si todas las autoridades e interesados pertinentes trabajan de forma colaborativa y eficiente. Sin embargo, a menudo los implicados en la gestión de los productos químicos y los desechos no interactúan con los interesados cuya labor concuerda con la suya o depende de ella.
Para resolver este problema, un Comité Directivo pondrá en marcha el proyecto señalando primero al menos 50 interesados del país que participen en la gestión racional de los productos químicos y los desechos. Estos profesionales se reunirán en un taller inicial y contarán con representantes de las autoridades gubernamentales, así como de las empresas, la sociedad civil, la investigación, las organizaciones internacionales y los organismos de financiación.
El taller inicial tendrá como objetivo presentar el proyecto, establecer un diálogo proactivo y conseguir la adhesión de estos interesados para garantizar un apoyo amplio y sostenido al proyecto. Se velará por la colaboración constante mediante la realización de actividades periódicas de creación de redes, como foros, almuerzos de trabajo y talleres temáticos.
A continuación, el Comité Directivo trabajará para fortalecer las capacidades de estos y otros interesados para garantizar la gestión racional de los productos químicos y los desechos, especialmente mediante el fomento de sus capacidades a través de la formación continua y proporcionándoles la orientación y las herramientas adecuadas para llevar a cabo su labor.
Creación de capacidad
Se formará a los interesados que desempeñan diversas funciones importantes para la gestión de productos químicos y los desechos, de modo que puedan ayudar a combatir los problemas emergentes de manera eficiente y sostenible. Entre los que recibirán la capacitación se encuentra el personal de los institutos de educación e investigación científica, así como de organismos públicos, como el Ministerio de Desarrollo Regional y Medio Ambiente.
Los profesionales que trabajan en empresas de la industria química y de desechos, como los exportadores e importadores de productos químicos, también recibirán concienciación y capacitación para garantizar el cumplimiento por el sector privado de las leyes moldavas de gestión de los productos químicos y los desechos. La capacitación se impartirá principalmente en forma de talleres presenciales y en línea.
En el marco del proyecto, se impartirá una formación especial a los funcionarios de aduanas y otras autoridades coercitivas, centrada en el tráfico ilícito y el control de fronteras. Moldova tiene una capacidad limitada de fabricación de productos químicos, y la mayoría de las sustancias químicas que se utilizan son importadas. Por consiguiente, este personal desempeña una función importante en la aplicación de la legislación que rige la comercialización de productos químicos.
Programa nacional
El Programa Nacional de Gestión Racional de los Productos Químicos de Moldova incluirá planes de acción coherentes, exhaustivos y realistas que se seguirán hasta el año 2030. Un documento de orientación conjunto del PNUMA y el UNITAR será el principal documento de referencia en el que se
basará el programa de Moldova. También se confeccionarán directrices nacionales sobre permisos de gestión de desechos y autorización de productos químicos.
Se elaborarán instrumentos adicionales para ayudar a los interesados durante y después del proyecto, por ejemplo, un inventario químico. Las autoridades públicas han sido incapaces de hacer un seguimiento eficaz de los productos químicos en el país, incluidos los que son potencialmente peligrosos.
Sensibilización pública
Aunque la mayoría de las actividades del proyecto se dirigen a los interesados cuya labor tiene que ver con la gestión de los productos químicos y los desechos, el Gobierno de Moldova reconoce que los interesados más importantes son sus ciudadanos. Por ello, en el marco de este proyecto se pondrá en marcha un programa comunitario de derecho a saber centrado en la concienciación sobre los productos químicos.
A través del programa, unas 250.000 personas recibirán formación sobre los riesgos de los productos químicos y las medidas de seguridad, lo que les brindará los conocimientos necesarios para proteger su salud y la de sus seres queridos.
Al colaborar con grupos diversos para garantizar el éxito del proyecto, el Gobierno de Moldova avanzará más rápidamente hacia la mejora de la gestión de los productos químicos y los desechos en el país. Funcionarios del gobierno, agentes de aduanas, académicos, empresarios, investigadores, organizadores comunitarios y muchos otros agentes podrán decir que jugaron un papel decisivo en hacer de Moldova un lugar más seguro para vivir y visitar.
Si desea más información, no dude en dirigirse a la Secretaría del Programa Especial en unepchemicalsspecialprogramme@un.org.
