La Moldavie, un pays qui s’étend sur seulement 33 800 kilomètres, abrite une architecture ancienne, des collections de vins impressionnantes et des récifs coralliens vieux de 20 millions d’années. Le Gouvernement moldave met l’accent sur son charme pour stimuler le tourisme, mais la sécurité de ses 3,3 millions de citoyens constitue une priorité absolue.
Dans le cadre de cet effort, la Moldavie s’est lancée dans un projet de deux ans visant à renforcer sa gestion des produits chimiques et des déchets, soutenu par le Programme de gestion des produits chimiques et des déchets du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE).
Recensement des dangers liés aux produits chimiques et aux déchets
Le Gouvernement moldave reconnaît depuis longtemps les menaces que les produits chimiques et les déchets dangereux font peser sur les personnes, les animaux et l’environnement. Le pays est Partie aux conventions de Bâle, de Rotterdam, de Stockholm et de Minamata, des instruments de protection des Nations Unies qui traitent les aspects essentiels de la gestion des produits chimiques et des déchets.
Ces dernières années, le pays s’est employé assidument à établir un cadre réglementaire pour rester en harmonie avec ces accords internationaux, notamment au moyen de ses lois sur les dangers chimiques et les déchets.
Toutefois, malgré les progrès réalisés pour l’adoption de la législation, le Gouvernement moldave a été confronté à plusieurs difficultés pour mettre en œuvre ces lois, ce qui signifie qu’il risque de ne pas être en conformité avec les accords internationaux qu’il a signés.
Pour remplir pleinement ses obligations, la Moldavie a identifié quatre objectifs à atteindre dans le cadre de son projet avec le PNUE :
1. Renforcer la collaboration entre les parties prenantes qui sont des acteurs directs ou indirects dans la gestion des produits chimiques et des déchets ;
2. Renforcer les capacités d’un large éventail de parties prenantes dont le rôle est essentiel pour mieux gérer les produits chimiques et les déchets ;
3. Lancer un programme national de gestion rationnelle des produits chimiques et développer d’autres outils pour l’application de la législation nationale sur les produits chimiques et les déchets ; et
4. Sensibiliser le public à l’utilisation des produits chimiques.
Renforcement de la collaboration
Comme l’ont fait remarquer les représentants du Gouvernement moldave, la législation ne peut être mise en œuvre avec succès que si toutes les autorités et parties prenantes concernées travaillent en collaboration et de manière efficace. Cependant, il arrive souvent que les personnes qui prennent part à la gestion des produits chimiques et des déchets n’ont pas de relations pas avec les parties prenantes dont le travail doit s’aligner sur le leur ou en dépend.
Pour résoudre ce problème, un Comité directeur donnera le coup d’envoi du projet en commençant par recenser dans le pays au moins 50 parties prenantes qui prennent part à la gestion rationnelle des produits chimiques et des déchets. Ces professionnels, des représentants des autorités gouvernementales, ainsi que
des entreprises, de la société civile, de la recherche, des organisations internationales et des organismes de financement seront réunis à l’occasion d’un atelier de lancement.
L’atelier aura pour but de présenter le projet, d’établir un dialogue proactif et d’obtenir l’adhésion des parties prenantes afin de garantir un soutien généralisé et continu du projet. Une collaboration continue sera assurée par des événements périodiques de mise en réseau tels que des forums, des brunchs d’affaires et des ateliers thématiques.
Le Comité directeur tâchera ensuite de renforcer les capacités de ces acteurs et d’autres parties prenantes en matière de gestion rationnelle des produits chimiques et des déchets, notamment par une formation continue et la fourniture des orientations et des outils adéquats pour mener à bien leur travail.
Développement des capacités
Les parties prenantes jouant divers rôles importants dans la gestion des produits chimiques et des déchets seront formées afin de pouvoir contribuer à la résolution des problèmes émergents de manière efficace et durable. Le personnel des instituts d’enseignement et de recherche scientifique, ainsi que des agences gouvernementales, telles que le Ministère du développement régional et de l’environnement, feront partie des personnes formées.
Les professionnels travaillant dans des entreprises du secteur des produits chimiques et des déchets, tels que les exportateurs et les importateurs de produits chimiques, seront également sensibilisés et formés pour garantir la conformité du secteur privé avec les lois moldaves sur la gestion des produits chimiques et des déchets. La formation sera proposée principalement sous la forme d’ateliers en personne et en ligne.
Dans le cadre du projet, une formation spéciale axée sur le trafic illégal et le contrôle des frontières sera dispensée aux fonctionnaires des douanes et aux autres services répressifs. La Moldavie dispose d’une capacité limitée de fabrication de produits chimiques et la plupart des produits chimiques qu’elle utilise sont importés. Ce personnel joue donc un rôle important dans la mise en œuvre de la législation régissant la mise sur le marché des produits chimiques.
Programme national
Le Programme national moldave pour la gestion rationnelle des produits chimiques comportera des plans d’action cohérents, complets et réalistes à mettre en œuvre jusqu’en 2030. Un document d’orientation conjoint PNUE/UNITAR sera le principal document de référence sur lequel reposera le programme de la Moldavie. Des lignes directrices nationales relatives aux permis de gestion des déchets et à l’autorisation de produits chimiques seront également élaborées.
Des outils supplémentaires seront développés pour aider les parties prenantes pendant et après le projet, notamment un inventaire des produits chimiques. Les autorités publiques n’ont en effet pas été en mesure jusque-là de suivre efficacement les mouvements des produits chimiques dans le pays, y compris de ceux représentant un danger potentiel.
Sensibilisation du public
La majorité des activités du projet s’adressent aux parties prenantes dont les travaux touchent à la gestion des produits chimiques et des déchets, mais le Gouvernement moldave reconnaît que les parties prenantes les plus importantes sont ses citoyens. Ainsi, un programme communautaire sur le droit de savoir, axé sur la sensibilisation aux produits chimiques, sera lancé dans le cadre de ce projet.
Grâce à ce programme, environ 250 000 personnes seront sensibilisées aux risques chimiques et aux mesures de sécurité correspondantes, ce qui leur donnera les connaissances nécessaires pour protéger leur santé et celle de leurs proches.
En collaborant avec divers groupes pour assurer le succès du projet, le Gouvernement moldave progressera plus rapidement vers l’amélioration de sa gestion des produits chimiques et des déchets. Les fonctionnaires, les agents des douanes, les universitaires, les propriétaires d’entreprises, les chercheurs, les organisateurs communautaires et bien d’autres personnes pourront dire qu’ils ont contribué à faire de la Moldavie un endroit plus sûr où vivre et à visiter.
Pour de plus amples informations, veuillez contacter le Secrétariat du Programme spécial à l’adresse unepchemicalsspecialprogramme@un.org.
