«Сегодня мир переживает самый тяжелый финансовый и экономический кризис за многие поколения. Кризис вызвал беспрецедентную политическую реакцию: процентные ставки резко снижены, в некоторых случаях почти до нуля, а сотни миллиардов долларов в виде поддержки ликвидности и нового капитала были предоставлены банковским системам по всему миру».
Звучит знакомо? Это слова экономиста Эда Барбье, сказанные в 2008-09 годах, когда мир пошатнулся от последствий финансового кризиса. В то время эксперты призвали страны поставить экологическую устойчивость в центр своих пакетов мер по восстановлению, однако это послание встретило вялую реакцию.
Теперь, более десяти лет спустя, в новом докладе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) говорится, что у мира есть второй и, возможно, последний шанс справиться с изменением климата и другими экологическими угрозами. Барбье, автор доклада и профессор американского Университета штата Колорадо извлекает уроки из мирового экономического кризиса после 2008 года и призывает правительства разработать конкретные стратегии борьбы с ухудшением состояния окружающей среды, восстанавливая экономику после КОВИД-19. Документ «Эффективное «зеленое» восстановления: уроки мирового экономического кризиса» стал первым в серии докладов ЮНЕП, призванных помочь странам в более устойчивом восстановлении после пандемии.
Согласно выводам документа, некоторые страны после финансового кризиса инвестировали в энергоэффективность и чистую энергию. Это способствовало созданию рабочих мест и расширению использования возобновляемых источников энергии в течение нескольких лет, но не оказало долгосрочную поддержку декарбонизации мировой экономики.
На этот раз в документе содержится призыв к правительствам придерживаться пяти- и десятилетней стратегий государственных инвестиций и законодательных реформ, включая введение высоких сборов за загрязнение. Согласно документу, это поможет переходу к «зеленой» экономике и устойчивому финансовому восстановлению.
В документе также предлагаются различные законодательные подходы для развитых и развивающихся стран. Для государств с низким и средним уровнем дохода, многие из которых испытывают высокое финансовое давление из-за пандемии, в докладе рекомендуется:
- заменить субсидии на ископаемое топливо инвестициями в чистую энергию и расширение доступа к возобновляемым источникам энергии в сельских районах;
- перераспределить субсидии на расширение ирригаций для улучшения инфраструктуры водоснабжения, канализации и сточных вод;
- а также ввести «тропический налог на углерод» для финансирования лесо- и природовосстановления.
Согласно докладам ЮНЕП о разрыве уровня выбросов, миру предстоит многое наверстать в контексте проблемы изменения климата. Если бы в 2010 году были приняты серьезные меры по борьбе с изменением климата, планете было бы достаточно ежегодно сокращать выбросы на 3,3% для избежания повышения глобальной температуры на 1,5°C, что считается красной линией для окружающей среды. Однако, поскольку этого не произошло, необходимо будет сокращать выбросы на 7,6% ежегодно.
Рабочий документ был обнародован в день открытия проводимого раз в два года Глобального круглого стола Финансовой инициативы ЮНЕП.
Для получения дополнительной информации обращайтесь к Лайле Саада (laila.saada@un.org).
