أظهر فقدان التنوع البيولوجي غير المسبوق والتلوث وتغير المناخ وظهور الأمراض الحيوانية المنشأ العلاقة التكافلية بين البشر والطبيعة. لا يمكن إعمال حق الإنسان في التمتع ببيئة آمنة ونظيفة وصحية ومستدامة، فضلاً عن حقوق الإنسان الأخرى، إلا في الأماكن التي يزدهر فيها التنوع البيولوجي وتكون النظم الإيكولوجية صحية.
وتأتي التزامات الدولة عند تقاطع حقوق الإنسان والتنوع البيولوجي من قوانين حقوق الإنسان الدولية، مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية واتفاقية التنوع البيولوجي واتفاقية التنوع البيولوجي. ووفقًا لهذه الالتزامات والمسؤوليات التي تشملها، فإن الدول ملزمة بالقيام بنحو 13 مهمة أساسية.
- معالجة فقدان التنوع البيولوجي والموائل ومنع آثارها السلبية على حقوق الإنسان.
بسبب تأثيرها السلبي على حقوق الإنسان، يجب على الدول اتخاذ إجراءات عاجلة لمعالجة فقدان التنوع البيولوجي وفقدان الموائل وانقراض الأنواع. وهذا يشمل إنهاء إزالة الغابات؛ حماية الأراضي والمحيطات والمحافظة عليها؛ الانتقال إلى أنماط الإنتاج والاستهلاك المستدامة؛ مكافحة تغير المناخ والتلوث؛ منع إدخال الأنواع الغريبة الغازية؛ وحماية حيازة الأراضي واستخدام الموارد للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والنساء والفتيات.
- ضمان المساواة وعدم التمييز.
نظرًا لأنه يؤثر على البعض بشكل أكثر حدة من البعض الآخر، يمكن أن يؤدي فقدان التنوع البيولوجي إلى توسيع التفاوتات الموجودة بالفعل بين الأفراد والجماعات وحتى الأجيال - حيث ترث الأجيال القادمة النتائج التي لا رجعة فيها للتدهور البيئي. ولذلك يجب أن تراعي الإجراءات المتخذة لمعالجة فقدان التنوع البيولوجي والموائل العمر والجنس ونقاط الضعف - مثل الفقر أو الإعاقة أو التهميش - وليس تفاقم التفاوتات القائمة.
- حماية حقوق الشعوب الأصلية.
بسبب علاقتها الوثيقة بالطبيعة، تتأثر الشعوب الأصلية بشدة بفقدان التنوع البيولوجي ومن بين الأشخاص الأكثر قدرة على منع ذلك. يؤكد إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية على حق الشعوب الأصلية في الحفاظ على أراضيها وأقاليمها ومواردها وحمايتها. وهذا يعني أنه ينبغي اتخاذ إجراءات الحفظ التي لها تأثير محتمل على حقوق الإنسان بالتشاور مع الشعوب الأصلية وبموافقتهم الحرة والمسبقة والمستنيرة، وينبغي أن تدعم مشاركتهم في إدارة وملكية الجهود المناظرة.
- حماية المدافعين عن حقوق الإنسان البيئية.
حماية أولئك الذين يتخذون إجراءات لحماية التنوع البيولوجي والحياة البرية والموائل وحقوق الإنسان وسبل العيش التي تعتمد على الارتباط بالطبيعة الذين قد تعرضوا للتهديدات والعنف والتجريم والانتقام، مع تأثيرات خاصة على النساء والفتيات والمدافعين عن السكان الأصليين. وتتطلب الصكوك، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وإعلان الأمم المتحدة بشأن المدافعين عن حقوق الإنسان، من الدول احترام وحماية وإعمال حقوق المدافعين عن حقوق الإنسان البيئية في المشاركة والوصول إلى المعلومات وحرية التعبير والتجمع وتكوين الجمعيات. والدول ملزمة أيضًا باتخاذ إجراءات ضد التهديدات التي تتعرض لها حياة أو رفاهية المدافعين عن البيئة؛ توفير الوصول إلى العدالة وسبل الانتصاف الفعال عند انتهاك حقوقهم؛ وإجراء التحقيقات في الوقت المناسب، وملاحقة المسؤولين عن أعمال العنف والترهيب.
- ضمان المساواة في الإجراءات لمعالجة فقدان التنوع البيولوجي وفي استخدام منافع التنوع البيولوجي.
يجب أن تأخذ الإجراءات في الاعتبار احتياجات الأطفال والشباب والأجيال القادمة - الذين لعبوا دورًا ضئيلًا أو لم يلعبوا أي دور في دفع التنوع البيولوجي وفقدان الموائل ولكن ليس لديهم خيار سوى العيش مع عواقب ذلك. وتؤكد اتفاقية التنوع البيولوجي وبروتوكول ناغويا على ضرورة تقاسم منافع التنوع البيولوجي بطريقة منصفة وشفافة وخاضعة للمساءلة. ويأخذ ذلك في الاعتبار المساواة في الحقوق والاحتياجات المختلفة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية وجميع الأشخاص، بغض النظر عن جنسهم.
- ضمان المشاركة الهادفة والمستنيرة، بما في ذلك الإدارة الداخلية وإدارة الموارد.
يكفل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وإعلان الأمم المتحدة بشأن الحق في التنمية والصكوك الدولية الأخرى والاتفاقات البيئية المتعددة الأطراف والقوانين والسياسات الوطنية الحق في المشاركة الحرة والفعالة والهادفة والمستنيرة في الشؤون العامة. وهذا يعني أنه يجب على الدول تقديم معلومات عامة عن التنوع البيولوجي بلغة وشكل يسهل الوصول إليه؛ توفير وتسهيل المشاركة العامة، مع مراعاة الحواجز التي تواجه الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة والمهمشين؛ وتنفيذ جميع عمليات صنع السياسات ذات الصلة بطريقة شفافة وخاضعة للمساءلة.
- ضمان المساءلة والانتصاف الفعال لأضرار حقوق الإنسان التي يسببها التنوع البيولوجي وفقدان الموائل.
توضح مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان التزامات الدول بضمان الوصول إلى العدالة وسبل الانتصاف الفعالة عند حدوث انتهاكات أو انتهاكات لحقوق الإنسان، بما في ذلك تلك التي ترتكبها المؤسسات التجارية. الاتفاقيات الإقليمية بما في ذلك اتفاقية آرهوس واتفاقية إسكازو تتناول على وجه التحديد الوصول إلى العدالة في المسائل البيئية. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تضمن آليات المساءلة على مستوى الدولة الوصول إلى العدالة والتعويض عن فقدان التنوع البيولوجي وما يرتبط به من ضرر بحقوق الإنسان. وعلى الصعيد العالمي، يجب إدراج أضرار حقوق الإنسان المتعلقة بالبيئة في مراجعات هيئات معاهدات الأمم المتحدة، وعملية الاستعراض الدوري الشامل، وعمل الإجراءات الخاصة والمراجعات القائمة على الحقوق لامتثال الدولة لاتفاقية التنوع البيولوجي والاتفاقيات ذات الصلة.
- الحماية من أضرار حقوق الإنسان المتعلقة بالأعمال التجارية من فقدان التنوع البيولوجي.
كما هو مبين في مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان، تتحمل جميع المؤسسات التجارية مسؤولية احترام حقوق الإنسان. وهذا يشمل تجنب التعدي عليها من خلال فقدان التنوع البيولوجي وتسهيل معالجة أي أضرار تحدث أو ساهمت بهذه الطريقة. بموجب القانون الدولي، تلتزم الدول بالحماية من انتهاكات حقوق الإنسان من قبل الشركات ويجب أن تطلب تقييم جميع الآثار الاجتماعية والبيئية وحقوق الإنسان للمشاريع المقترحة التي قد تؤثر على التنوع البيولوجي. عندما تحدث انتهاكات حقوق الإنسان - بما في ذلك تلك الناتجة عن فقدان التنوع البيولوجي والموائل - يجب على الدول مساءلة الشركات وضمان حصول المتضررين على سبل انتصاف فعالة.
- ضمان التعاون الإقليمي والدولي.
تتطلب الحماية الفعالة للتنوع البيولوجي التعاون والتضامن الدوليين. وتتطلب الصكوك، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وإعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، من الدول التعاون في إعمال جميع حقوق الإنسان، ومعالجة الثغرات في الحماية والأضرار العابرة للحدود وخارجها. بالإضافة إلى ذلك، تعتمد قدرة البلدان النامية على تنفيذ التزاماتها المتعلقة بالتنوع البيولوجي على تقاسم الموارد ونقل التكنولوجيا من البلدان المتقدمة. ولذلك ينبغي للدول أن تنشئ وتعزز الآليات والموارد لمعالجة الأسباب والآثار العابرة للحدود للتنوع البيولوجي وفقدان الموائل.
- تعبئة الموارد الكافية بشكل فعال لمنع الأضرار التي تلحق بحقوق الإنسان بسبب فقدان التنوع البيولوجي.
يتطلب العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية من الدول تكريس أقصى قدر من الموارد المتاحة لإعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. وهذا يشمل حماية التنوع البيولوجي، لأن التنوع البيولوجي ضروري لضمان وجود أنظمة إيكولوجية صحية، والنظم الإيكولوجية الصحية ضرورية لضمان الحق في الحياة والصحة وسبل عيش مليارات البشر حول العالم. والدول ملزمة بالعمل بشكل فردي وجماعي، مما يجعل التعاون الدولي والمساعدة المالية أمرًا ضروريًا.
- ضمان تمتع الجميع بفوائد العلم وتطبيقاته.
بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، لكل فرد الحق في التمتع بفوائد العلم وتطبيقاته. ويؤكد الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ على قيمة نظم المعارف التقليدية والنهج الكلية. تلزم اتفاقية التنوع البيولوجي الدول باحترام معارف وابتكارات وممارسات المجتمعات الأصلية والمحلية تجاه الحفظ والاستخدام المستدام للتنوع البيولوجي والحفاظ عليها. وعلى وجه الخصوص، ينبغي للدول أن تدعم استخدام المعارف التقليدية بموافقة الشعوب الأصلية المعنية، مع ضمان تقاسم المنافع الاقتصادية بشكل منصف؛ ودعم نقل الأساليب والتكنولوجيا من أجل استجابة دولية فعالة لفقدان التنوع البيولوجي.
- ضمان التعليم مع احترام الطبيعة.
يضمن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية حق كل فرد في الحصول على المعلومات، وتدعو اتفاقية حقوق الطفل إلى التعليم لتعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية والبيئة الطبيعية. إن فهم حقوق الإنسان والبيئة ضروري لضمان كرامة الإنسان ورفاهيته وبقائه؛ ويتطلب مشاركة مستنيرة من جميع الناس. لذلك يجب على الدول أن تضمن حق جميع الناس في التعليم - مع احترام الطبيعة في جوهرها - وفي الحصول على المعلومات اللازمة لحمايتها.
- احترام وحماية الطبيعة لجميع قيمها.
يتطلب العيش في وئام مع الطبيعة بحلول عام 2050 تحولًا كليًا في علاقة البشرية بالطبيعة. يجب فهم القيم المتنوعة للطبيعة والعلاقة بين التنوع البيولوجي والثقافي واللغوي البشري بشكل أفضل وانعكاسها على النحو الواجب في السياسة. ولا تعد البيئة الطبيعية المزدهرة جنبًا إلى جنب مع التنوع البشري فقط أفضل وصفة طويلة الأجل للمرونة وبقاء الإنسان. إنها شرط أساسي للعيش بكرامة والإعمال الكامل لحقوق الإنسان.
لمعرفة المزيد، يرجى التواصل مع ، تواصل مع مونيكا إيير:miyer@ohchr.org - أو أنجيلا كاريوكي: angela.kariuki@un.org
