Nairobi, 7 septembre 2021 – Un examen mondial des politiques et programmes visant à améliorer la qualité de l'air montre qu'au cours des cinq dernières années, un plus grand nombre de pays ont adopté des politiques concernant tous les principaux secteurs polluants. Pourtant, d'importantes lacunes dans la mise en œuvre, le financement, les capacités et la surveillance font que les niveaux de pollution atmosphérique restent élevés. Ces données sont publiées aujourd'hui, Journée internationale de l'air pur pour un ciel bleu, dans un nouveau rapport du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE).
Le rapport, intitulé Actions on air quality : a global summary of policies and programmes to reduce air pollution (Actions pour la qualité de l'air : résumé mondial des politiques et programmes visant à réduire la pollution atmosphérique), est fondé sur des données d'enquête récentes provenant de 195 pays. Il évalue les politiques et les programmes dans les principaux secteurs qui contribuent à la pollution atmosphérique : transports, production d'électricité, émissions industrielles, gestion des déchets solides, pollution atmosphérique des ménages et agriculture. Elle examine également la surveillance de la qualité de l'air, la gestion de la qualité de l'air et les normes de qualité de l'air en tant qu'instruments politiques clés pour atténuer les effets de la pollution atmosphérique.
En 2020, 124 pays (environ deux tiers) se sont avérés avoir des normes nationales de qualité de l'air ambiant, soit 17 de plus qu'en 2016. Toutefois, seuls 9 % d'entre eux respectent les limites établies par les directives de l'Organisation mondiale de la santé (OMS).
Le rapport constate que, bien que les pays à faible revenu souffrent davantage de la pollution atmosphérique, les actions visant à réduire cette dernière présentent de multiples avantages pour le développement, notamment l'atténuation du climat, la productivité agricole, la sécurité énergétique et la croissance économique.
Inger Andersen, directrice exécutive du PNUE, explique : "Lorsque les gouvernements agissent en faveur de la qualité de l'air, ils contribuent à prévenir sept millions de décès prématurés chaque année. Ils améliorent également la santé générale et le bien-être économique de 92 % de la population mondiale qui vit dans des endroits où les niveaux de qualité de l'air dépassent les limites fixées par l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Aujourd'hui, nous disposons de plus de politiques en place que jamais auparavant, mais il est absolument essentiel que nous nous concentrions sur leur mise en œuvre, en particulier dans les endroits où les gens sont affectés de manière disproportionnée par la mauvaise qualité de l'air."
Depuis 2016, lorsque le PNUE a commencé à suivre les mesures prises par les gouvernements en matière de qualité de l'air, des améliorations ont été apportées par les émissions industrielles, les transports, la gestion des déchets solides et la pollution atmosphérique des ménages. Pour la première fois, le rapport passe également en revue les politiques et programmes actuels en matière d'agriculture, de gestion de la qualité de l'air et de normes :
- Depuis 2016,18 pays supplémentaires ont adopté de nouvelles normes d'émission des véhicules équivalentes à Euro 4/IV ou plus, ce qui porte le total à 71 pays. Malgré l'absence, dans la plupart des pays à faible revenu, de réglementation relative aux normes d'émission des véhicules d'occasion importés, un nombre croissant de réglementations nationales voient le jour pour réduire l'âge maximal des véhicules importés et inciter les citoyens à se débarrasser de leurs vieux véhicules polluants. Par exemple, le Maroc n'autorise l'importation que des véhicules de moins de cinq ans et de ceux qui répondent à la norme d'émission EURO4 des véhicules européens ; en conséquence, il ne reçoit d'Europe que des véhicules d'occasion relativement avancés et propres, conformément aux recommandations du PNUE ;
- 21 pays supplémentaires ont adopté des politiques de production plus propre, ce qui porte le nombre total de pays à 108 ;
- 95 pays disposent de programmes favorisant la cuisson et le chauffage propres, avec 13 pays supplémentaires par rapport à 2016. Cela a permis de réduire les taux de maladies nées de la pollution atmosphérique domestique, principalement en Asie du Sud et de l'Est et dans le Pacifique ;
- Bien que ce phénomène reste très répandu, 26 pays supplémentaires réglementent désormais strictement le brûlage des déchets solides (ce qui porte le total à 38 pays), notamment en ce qui concerne le captage des gaz de décharge, l'amélioration de la collecte, le tri des déchets et les méthodes d'élimination rationnelles ;
- 58 pays ont mis en place des mesures incitatives pour promouvoir l'agriculture durable et déployer des moyens efficaces d'atténuer les émissions de méthane, notamment des alternatives au brûlage à l'air libre des résidus agricoles, une meilleure gestion des effluents d'élevage, le compostage pour réduire les déchets alimentaires et l'utilisation du captage du méthane à des fins énergétiques ;
- Pourtant, parmi les 124 pays disposant de normes de qualité de l'air, seuls 57 surveillent en permanence la qualité de l'air, tandis que 104 pays ne disposent d'aucune infrastructure de surveillance. Cela reflète les lacunes existantes en matière de données et les problèmes de capacité qui entravent les progrès mondiaux en matière de qualité de l'air.
Malgré les nouvelles politiques d'assainissement de l'air mises en place dans les pays du monde entier et la diminution constante (en anglais) de la charge de morbidité liée à la pollution de l'air domestique dans certaines régions, les statistiques sanitaires (en anglais) suggèrent que la pollution de l'air ambiant et de l'air intérieur reste un facteur de risque sanitaire majeur au niveau mondial. Pour améliorer la qualité de l'air, il faudrait une meilleure application des politiques et réglementations existantes, un financement plus important, une surveillance plus étendue et des capacités renforcées.
Le PNUE exhorte les pays à intégrer des investissements dans la dépollution de l'air dans leurs plans de relance post-COVID-19. Il appelle également à la définition de points de référence pour évaluer les actions actuelles et futures en faveur d'un air plus pur et pour supprimer les obstacles à la mise en œuvre des politiques et des programmes, notamment les lacunes en matière de financement et de capacités, et pour surmonter les problèmes d'accessibilité financière et de maintenance des équipements de surveillance.
Le rapport Actions sur la qualité de l'air : un résumé mondial des politiques et programmes visant à réduire la pollution atmosphérique est complété par des résumés de rapports régionaux (Afrique, Asie et Pacifique, Europe, Amérique latine et Caraïbes, Amérique du Nord et Asie de l'Ouest) documentant des actions plus approfondies dans des secteurs clés, ainsi que les tendances et priorités régionales. Le PNUE s'appuiera sur les conclusions de ce rapport et continuera d'utiliser les contributions des États membres pour suivre les progrès réalisés en matière d'amélioration de la qualité de l'air et informer les efforts visant à combler les lacunes et à relever les défis au niveau mondial.
NOTES À L'ATTENTION DES RÉDACTEURS
À propos de la Journée internationale de l'air pur pour des ciels bleus
Soulignant la nécessité de déployer de nouveaux efforts pour améliorer la qualité de l'air, notamment en réduisant la pollution atmosphérique, afin de protéger la santé des êtres humains ; reconnaissant que l'amélioration de la qualité de l'air peut renforcer l'atténuation du changement climatique et que les efforts d'atténuation du changement climatique peuvent améliorer la qualité de l'air ; l'Assemblée générale des Nations unies a décidé de désigner le 7 septembre Journée internationale de l'air pur pour des ciels bleus. La première Journée internationale a été célébrée en 2020, appelant à une action mondiale pour vaincre la pollution atmosphérique.
À propos du Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE)
Le PNUE est la principale entité mondiale en matière d'environnement. L’organisation assure le leadership et encourage les partenariats pour la protection de l'environnement en étant source d’inspiration, informant et permettant aux nations et aux peuples d'améliorer leur qualité de vie sans compromettre celle des générations futures.
Pour plus d'informations, veuillez contacter
Keisha Rukikaire, cheffe du service de presse, Programme des Nations unies pour l'environnement
